Медиа-пиратство в развивающихся экономиках

Хотя по закону охрана правопорядка в Бразилии — сугубо государственная функция, на практике организации, как например APCM, глубоко вовлечены во все аспекты правового принуждения, включая следствия, рейды и судебное преследование. Границы между государственным и частным применением права в этой области стали неясными до такой степени, что теперь неуместны. Как утверждает Алекс Дент, зачастую более точно эти взаимоотношения можно охарактеризовать как официальный штамп на частном принудительном исполнении, а не как частную поддержку для государства. Вот как обычно разворачивается деятельность APCM:

Процесс начинается с их горячих линий: люди звонят и сообщают о случаях пиратства, которые потом APCM объединяет в файлы. Как только эти файлы согласованы, они отправляют их в офис мэра и Гражданскую полицию. Если полиция испытывает недостаток в должностных лицах для осуществления рейда, APCM может прислать дополнительных людей. Аналогично, если у полиции не хватает транспорта для людей и конфискованной продукции, APCM дает напрокат фургон. APCM часто привлекается для предоставления мусорных мешков, куда помещаются контрафактные товары. Она забирает конфискованные товары, вносит их в каталог, а после уничтожает. Потом APCM может потребоваться позвонить плотнику, чтобы починить сломанную в ходе рейда дверь. И в довершении всего ассоциация частенько покупает картриджи для принтера, чтобы полицейские могли печатать свои отчеты на принтерах, которые находятся в полицейских участках. Учреждение считает все это значимой помощью, так как канцелярская проволочка и структура полиции в Бразилии являются причиной того, что все действия происходят очень медленно. APCM, как отмечает штат служащих, быстро реагирует на различные нужды и не требует прохождения различных сложных процедур только для того, чтобы та предоставила чернила, дала напрокат фургон, купила мешки для мусора или вызвала плотника.

По существу, такие организации как APCM являются передовыми в реальной охране правопорядка, являясь движущей силой и предоставляя материальнотехническое обеспечение.[206]

Дент описывает ситуацию в Сан Паулу, но наша команда стала свидетелем такого же устройства в специальном полицейском подразделении для принудительного исполнения в Рио де Жанейро, DRCPIM. Однако из-за конечности ресурсов частных организаций такое партнерство ограничено небольшим количеством штатов и городов Бразилии.

В наших интервью агенты, осуществляющие правовое принуждение, в основном выражают благодарность за финансовую поддержку и материально-техническое обеспечение. Один из опрашиваемых сказал: «У них есть ресурсы, которых нет у нас, а мы можем делать то, что не могут они». Участие частного сектора в функциях государства касательно закона, тем не менее, вызывает опасения о независимости функций полиции. В 2009 прокуратура в Сан-Паулу начала расследование о пожертвованиях APCM для DEIC, Группе Гражданской полиции в Сан-Паулу, отвечающей за преступления в отношении прав ИС. Согласно обвинению эти пожертвования — которые включали в себя новый холодильник и половое покрытие полицейского участка — могли привести к «административной бесчестности» (Tavares и Zanchetta 2009), результатом которой могли стать серьезные гражданские и административные наказания.[207] Такие мероприятия также делают невозможным определение реального размера и бюджета усилий по принудительному применению — основной и в настоящее время одной из недостающих точек в дебатах по поводу расширения государственных обязанностей.