Эффективность бюрократической организации полностью предопределена ее внутренним дизайном, который может быть изначально более или менее успешным. Но даже в лучшем случае такая организация может оставаться на проектном уровне эффективности только пока действуют условия функционирования, предусмотренные проектом. Бюрократическая организация обходится намного дешевле в смысле затрат на персонал, ибо каждый из элементов выполняет только узкую предопределенную функцию (или набор таких функций) по заданному алгоритму – ни особой квалификации, ни особого ума для этого не требуется. И она может быть вполне эффективной в стабильных предсказуемых условиях. Однако в изменяющемся мире такой организации может недоставать гибкости, ибо изменить дизайн может только тот, кто его создавал и утверждал. Любое решение по изменению существующего порядка в связи с нестандартной ситуацией обычно принимается только на самом верху пирамиды. Весь вопрос в том, насколько часто такие нестандартные (для данного организационного устройства) ситуации имеют место быть и насколько велика производительность того, кто на самом верху, – не получится ли так, что долго принимаемые решения в результате окажутся неадекватными изменившимся условиям?
Принцип внешнего дополнения Стаффорда Бира требует, чтобы в каждую систему был встроен блок, ответственный за поведение системы в ситуациях, не предусмотренных при ее проектировании. В бюрократических организациях этот блок – первый руководитель. Его возможности всегда ограничены, они легко оказываются исчерпанными, когда надо думать и решать за всех. Поэтому пространство приемлемых условий существования для такого типа систем также ограничено – когда динамичность и непредсказуемость возникающих ситуаций достигает некоторого предела (разного для разных руководителей), организация становится нежизнеспособной. Ей остается только погибнуть или переродиться в нечто качественно новое.
Это новое – самоорганизующийся порядок. Природа никогда никакого другого принципа создания своих творений и не признавала. Не должны ли и мы признать, что взгляд на организацию как на простую иерархически выстроенную машину для реализации четко определенных процедур в четко определенных условиях является слишком ограниченным? По большому счету никакая организация никогда и нигде таковой не была. Чтобы выжить в реальных условиях, ей требуются гибкость и адаптивность, свойственные живым организмам. Через эту призму мы и будем смотреть на организацию в дальнейшем.
Организация как живой организм
Вряд ли вызовет возражения утверждение, что любая организация является некоторой системой. Также очевидно, что не всякая система является организацией. Телевизоры или компьютеры – это тоже системы… Каковы же специфические черты организаций как систем?
Во-первых,
Во-вторых, как и всякая другая система,
В-третьих,