«Мессершмитты» над Сицилией. Поражение люфтваффе на Средиземном море. 1941-1943

3. Военная техника, особенно авиационная, представляет собой передовую технологию. Только страны с достаточным техническим и промышленным потенциалом могут развивать и производить современные и высококачественные системы вооружения и, произведя, содержать их на должном уровне обслуживания и обеспечения. Международные кооперация и разделение труда делают это бремя для страны более легким.

Величина сдерживающего фактора современных вооруженных сил полностью определяется степенью, в которой они участвуют в техническом прогрессе. Они быстро устаревают и имеют малое политическое влияние, если постоянно не развиваются. Следовательно, они требуют значительных капиталовложений, которые не только затрагивают большую долю государственного бюджета, но и связываются на длительный период.

Опыт показал, что теоретические потребности военной безопасности, которые исходят исключительно из угрозы нападения, часто превышают пределы возможного. Но то, что возможно, с одной стороны, определяется финансовыми ресурсами государства (а также его человеческими ресурсами), а с другой стороны, экономической и технической способностью производить современные оборонительные вооружения или, если они были произведены за границей, овладеть и управлять ими в соответствии с современными методами управления.

Сейчас везде, где заботятся о государственном бюджете, есть определенные количественные пределы средств, которые могут быть выделены на оборону. Если сущность задач политических лидеров состоит в «координации целей государства», то искусство законодательных органов (в чью задачу входит распределение бюджета) в том, чтобы сбалансировать задачи обороны с другими политическими целями таким образом, чтобы, с одной стороны, удовлетворить требованиям безопасности, а с другой стороны, поддержать стабильность национальной экономики. Одинаково решающий фактор – это эффективность оборонных технологий.

Независимое и эффективное производство вооружений требует соответствующего научно-исследовательского потенциала, необходимого количества ученых и инженеров, – другими словами, всего того, что американцы называют «умением». Но даже там, где нет никакого собственного производства, освоение импортированных систем требует значительных затрат и большого опыта в сфере «системного управления». Это необходимо принимать во внимание при оценке выполнимости военных потребностей. Здесь снова реалистическая оценка возможностей страны приведет к решению, что может быть выполнена только какая-то часть теоретических потребностей. И также здесь любой ответственный солдат должен сразу признать, что потребности безопасности должны быть так привязаны к возможностям всего целого, чтобы не повредить этому целому. Под «целым» мы в этом случае подразумеваем все научные исследования и технологии, которые цивилизация дает для благосостояния людей, живущих в этом государстве.

Как стало очевидно на примере космических держав, содержание военно-воздушных сил на современном уровне имеет некоторое отношение и к этой сфере деятельности цивилизации или, по крайней мере, в значительной степени отражается на ней. То же самое истинно и для государства с ресурсами, недостаточными для самостоятельного исследования космоса.

Военно-воздушные силы государства и его авиация – это только два из критериев, в соответствии с которыми может быть измерен его технический уровень. И сегодня технологические позиции государства определяют:

его авторитет в отношениях с другими нациями;

эффективность его собственной обороны;

эффективность его экономики;

благосостояние и благополучие его граждан в пределах существующей государственной системы;

определяет то, что мы коротко называем «будущим».

4. Оборонные технологии требуют материалов и, прежде всего, интеллектуальных усилий. Недостаточно обладать системами вооружений. Нация должна быть способна к поддержанию их на самом высоком уровне готовности, применяя технические методы управления; она должна иметь возможности для их развития и обновления. Это, в свою очередь, требует новых идей и лидирующего положения в области оборонных технологий. Военно-воздушные силы – это большое технологичное предприятие, в котором тактика и техника идут рука об руку.

Тактическое применение боевых средств все более определяется велениями технологических процессов. Это неизбежно ограничивает возможности отдельных военных решений. Становится все труднее и труднее принимать правильные решения в вопросах планирования и вооружений, потому что значение опыта отступает, когда прогнозы становятся все более точными. Традиционные военные методы анализа ситуации быстро уступают место точным прогнозам, которые, в свою очередь, требуют все более и более точных вычислений, основанных на обширных объемах данных. Это обязательно влечет за собой определенную степень централизации в планировании и руководстве.