Методическое пособие по курсу "Основы правовых знаний"

Усыновление (удочерение). Опека и попечительство. Усыновление — юридический акт, в силу которого между ребенком и лицом, принявшим его на воспитание, устанавливаются правовые (личные и имущественные) отношения, аналогичные существующим между кровными родителями и детьми. Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах. Усыновление производится судом по заявлению лиц, желающих усыновить ребенка. Дела об усыновлении рассматриваются с участием органа опеки и попечительства. Права и обязанности усыновителя и усыновленного возникают со дня вступления в законную силу решения суда. Суд направляет в органы загса выписку из решения об усыновлении. Состоявшееся усыновление подлежит государственной регистрации органами загса. В результате усыновления прекращаются правоотношения ребенка с кровными родителями и возникает правовая связь ребенка с лицом, его усыновившим.

Семейный кодекс предусматривает в числе обязательных следующие условия усыновления. Необходимо получить согласие на усыновление:

• родителей ребенка (в письменной форме или непосредственно в суде). Согласие на усыновление ребенка дается, как правило, конкретному лицу, но можно и не называть усыновителя;

• лиц, заменяющих родителей (опекуны, попечители, приемные родители, руководители учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей);

• ребенка, если ему исполнилось 10 лет;

• другого супруга, если ребенок не усыновляется обоими.

Из общего правила есть исключения, когда усыновление разрешается без согласия родителей. Это происходит, если родители ребенка неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими или недееспособными, если лишены судом родительских прав, если по неуважительным причинам не проживают совместно с ребенком более 6 месяцев и уклоняются от его воспитания и содержания.

Семейный кодекс содержит перечень лиц, которые не могут быть усыновителями:

• несовершеннолетние;

• признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

• лишенные по суду родительских прав;

• ограниченные судом в своих родительских правах;

• отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;

• бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;

• неспособные по состоянию здоровья осуществлять родительские права.

Если усыновление не отвечает своему назначению, нарушает права и интересы ребенка, оно может быть по решению суда отменено. Основаниями для отмены усыновления являются:

• уклонение усыновителя от выполнения принятых на себя обязанностей родителя;

• злоупотребление приобретенными родительскими правами;

• жестокое обращение с усыновленным ребенком;

• хронический алкоголизм или наркомания усыновителя;

• иные основания (например, наступившая инвалидность усыновителя, лишающая его возможности выполнять принятые на себя обязательства).

Пример для усвоения материала:

Суд вынес решение об усыновлении 11-летнего Павла. При этом мнение Павла выяснено не было. Правомерно ли такое решение суда?

Ответ: Неправомерно, так как для усыновления ребенка старше 10 лет необходимо его согласие.

Опека, попечительство. Опека устанавливается над малолетними детьми (не достигшими 14 лет) при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, в иных случаях, когда дети остались без попечения родителей. Попечительство устанавливается в тех же случаях, но над ребенком в возрасте от 14 до 18 лет. Установление и прекращение опеки и попечительства над детьми определяются Гражданским кодексом Российской Федерации.

И опека, и попечительство устанавливаются для защиты личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних граждан, а также в целях их воспитания. Для того чтобы опека или попечительство выполняли свои функции по надлежащему воспитанию ребенка, Семейный кодекс предъявляет к опекунам и попечителям ряд требований. Они аналогичны тем, которые относятся к усыновителям.

Решение о назначении опекуна (попечителя) выносят органы опеки и попечительства. В качестве органов опеки и попечительства выступают органы местного самоуправления. После вынесения решения у опекуна (попечителя) возникают права и обязанности как личного, так и имущественного характера. Личные права опекуна (попечителя) полностью совпадают с аналогичными правами родителей. В отличие от родителей, опекун (попечитель) не обязан содержать ребенка за свой счет, но он обязан заботиться о его содержании.

Опекуны и попечители исполняют свои обязанности безвозмездно.

Опека и попечительство перестают существовать в следующих случаях:

• при усыновлении подопечного;

• если подопечный попадает в детское учреждение на полное государственное обеспечение;

• после возвращения ребенка к родителям;

• в результате изменения семейного, материального положения опекуна, его болезни и иных обстоятельств, делающих опеку невозможной;