Методическое пособие по курсу "Основы правовых знаний"

Данный урок также можно провести в форме лекции, в ходе которой учитель раскрывает понятия частной, государственной и муниципальной форм собственности. При этом важно организовать активную познавательную деятельность учащихся. Одним из возможных вариантов ее может быть самостоятельная работа учащихся, связанная с группировкой материала (по ходу лекции учителя) в таблицу сравнительных характеристик основных форм собственности в нашей стране. Такая деятельность направлена на развитие аналитических умений и навыков, в частности умение сравнивать понятия по определенным критериям.

Сравнение этих форм собственности, выявление между ними общего и отличительного можно провести по следующим линиям:

1) Что общего и отличного между различными видами собственности?

2) Кто выступает в качестве собственника?

3) Каковы цели собственности?

4) Что может находиться в собственности (объекты права собственности)?

5) Каковы полномочия собственника?

6) Как защититься в случае нарушения права собственности?

7) От чьего имени выступает собственник?

8) Возможно ли ограничение права собственности?

Систематизация учебного материала в данную таблицу поможет учащимся упорядочить информацию по теме не только этого урока, но и предыдущих. Ведь в таблице найдут отражение и субъекты, и объекты, и содержание права собственности. На основании увиденных ими общих и отличительных характеристик форм собственности учащиеся более четко и наглядно представят себе, что стоит за понятием «собственник».

Дополнительный материал для учителя

Правовое регулирование государственной и муниципальной собственности. Перед любым государством стоят конкретные задачи, начиная с обеспечения безопасности и обороноспособности страны и заканчивая обеспечением населению прожиточного минимума. Успешно решать эти задачи можно, только имея надежную материально-техническую и финансовую базу, другими словами — государственную собственность. Государственная собственность Российской Федерации подразделяется на федеральную собственность и собственность субъектов Российской Федерации.

Имущество, находящееся в собственности, т. е. объекты права собственности, разделяют на изъятые из оборота, ограниченные в обороте и находящиеся в свободном обращении.

В государственной собственности могут находиться любые виды объектов, в том числе изъятые из оборота. Исключительно Российской Федерации принадлежат следующие объекты:

• составляющие основу национального богатства страны (в эту группу входят ресурсы континентального шельфа, особые природные объекты — заповедники, курорты, заказники общереспубликанского значения, объекты историко-культурного и природного наследия, художественные ценности, учреждения культуры, имеющие общероссийское значение);

• необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и решения общероссийских задач (в эту группу входят государственная казна (состоящая из средств федерального бюджета Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования и других государственных внебюджетных фондов, Центрального банка, золотого запаса, Алмазного и Валютного фондов, имущество Вооруженных Сил, органов безопасности, органов внутренних дел, высшие учебные заведения Российской Академии наук и ряд других объектов);

• оборонного производства (это все предприятия, производящие системы и элементы вооружения, взрывчатые и отравляющие вещества, ракетные носители, космические и летательные аппараты и т.д.);

• отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства России в целом и развитие других отраслей народного хозяйства (это предприятия добывающей промышленности, топливно-энергетического комплекса, федеральные автомобильные дороги и т.д.);

• прочие (это предприятия фармацевтической промышленности и медико-биологических препаратов, по производству спиртовой и ликеро-водочной продукции).

Муниципальная собственность необходима для решения задач, стоящих перед любым муниципальным образованием (городом, поселком, деревней). К объектам муниципальной собственности относятся, например, жилищный и нежилой фонд, жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные предприятия, предприятия розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, учреждения народного образования, здравоохранения, культуры и спорта и т. д.

Субъектам государственной и муниципальной собственности, так же как и иным собственникам, принадлежат права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом по своему усмотрению в своих интересах.