Методическое пособие по курсу "Основы правовых знаний"

Далее учащимся предлагается рассказ о налогах, по ходу которого им необходимо отследить, что из рассказа учителя им уже известно и нашло отражение в их групповом кластере о налогах и что нового, дополнительного они узнали о налогах, поступающих в бюджет (после рассказа учителя идет работа по дополнению имеющихся групповых кластеров или составлению новых). Вопрос о расходовании средств государственного бюджета можно предложить в качестве поискового домашнего задания.

Стадию размышления, или рефлексии, можно организовать с помощью еще одного приема из методики критического мышления, о котором выше еще не говорилось. Этот прием называется синквейн. В книге «Популяризация критического мышления» так описывается этот прием: «Синквейн — пятистрочный стих. Синквейн — это стихотворение, которое требует синтеза информации и материала в кратких выражениях, что позволяет описывать или рефлектировать по какому-либо поводу.

Слово «синквейн» происходит от французского слова, которое означает «пять». Таким образом, синквейн — это стихотворение, состоящее из пяти строк. Когда вы знакомите учащихся с синквейнами, сначала объясните им, как пишутся такие стихотворения. Затем дайте несколько примеров. После этого предложите написать несколько синквейнов.

Правила написания синквейна:

1. В первой строчке тема называется одним словом (обычно существительным).

2. Вторая строчка — это описание темы в двух словах (двумя прилагательными).

3. Третья строчка — это описание действия в рамках этой темы тремя словами.

4. Четвертая строчка — это фраза из четырех слов, показывающая отношение к теме.

5. Последняя строчка — это синоним одного слова, который повторяет суть темы»[6].

Приведем в качестве примера синквейн со словом «налоги», составленный учеником одной из московских школ:

«Налоги

Большие и непосильные.

Их скрывают, платят и плачут,

Никуда от них не спрятаться, не скрыться —

Надо».

Дополнительный материал для учителя

Налоги — это неотъемлемый элемент финансовой системы любого государства. Финансы — денежный фонд, казна, которой владеет государство. Финансы с точки зрения общественных отношений — это общественные отношения по поводу аккумулирования и распределения денежных доходов.

Финансы включают бюджетную систему, которая, в свою очередь, включает федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации, бюджеты органов местного самоуправления. Систему финансов Российской Федерации составляют налоги, централизованные поступления в бюджет, средства государственных и муниципальных предприятий, децентрализованные фонды, государственные кредиты.

Доходы государственного бюджета составляют доходы налоговые и доходы неналоговые.

Неналоговые доходы в бюджет государства — это доходы от деятельности государственных и муниципальных предприятий (Газпром и др.); от сдачи в аренду государственной собственности; от приватизации; это также штрафы и административные сборы и др.

Налоговые доходы — это не просто обязательные платежи в бюджет, это его основная часть. В 1997 г. 70,5% доходов бюджета составляли налоги. Именно с помощью налоговых доходов своего бюджета государство обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач и функций.

Налоги в современной России классифицируют по разным основаниям. В частности, выделяют:

• прямые и косвенные;

• федеральные, региональные и местные;

• налоги с физических и юридических лиц.

Прямые налоги обращены непосредственно к налогоплательщику, его имуществу и доходам. Типичный пример прямого налога — подоходный налог.

Косвенные налоги, или налоги на потребление, устанавливаются в виде надбавки к цене реализуемых товаров. Юридическим плательщиком косвенного налога являются предприятия, производящие товары. Они непосредственно уплачивают налоги (например, НДС и др.), а потом закладывают суммы налогов в цену товара. Фактическим плательщиком косвенного налога оказывается покупатель товара. Покупатель не замечает, как, совершая те или иные покупки, пользуясь услугами, он ежедневно уплачивает косвенный налог. В общей массе налогов, которые платит гражданин, удельный вес косвенных налогов значительно выше, чем прямых.

В зависимости от территориального уровня налоги делятся на федеральные, региональные и местные.

Федеральные налоги устанавливаются законами Российской Федерации и взимаются на всей ее территории. Это, например, налог на добавленную стоимость, акцизы, подоходный налог с физических лиц, дорожный налог и др.

Региональные налоги устанавливаются законами и Российской Федерации, и субъекта Российской Федерации. Они зачисляются в бюджет субъекта Российской Федерации. Это, например, налог на имущество предприятий, плата за воду и др.

Местные налоги зачисляются в местный бюджет. Их составляют налоги на имущество физических лиц, сборы за право торговли и др.

Выделяют налоги на прибыль и прирост капитала, подоходные налоги с физических лиц.

Говоря о налоге, можно выделить в рамках единого термина два значения: