Между океаном и Сахарой

Генеральный план застройки Абуджи был готов уже в 1977 году. Он предусматривал строительство города в четыре этапа. На первом этапе, с завершением которого в 1986 году предусматривалось осуществить полную передачу Абудже статуса столицы, население города должно было составлять 130–150 тысяч. В целом даже после окончательного завершения строительства (разумеется, уже в XXI веке) численность жителей не должна будет превышать трех миллионов человек. И это, видимо, вполне реально. Абудже отводится роль политико-административного и культурного центра страны. В городе не будет построено ни одного промышленного предприятия, за исключением предприятий легкой и пищевой промышленности, причем в специально отведенных зонах. Отсутствие излишних рабочих мест будет препятствовать притоку населения в город. В немалой степени сдерживать его рост будут и ограничения на строительство жилых зданий. Они сооружаются строго по целевому назначению. Вероятность же перенаселения столицы за счет естественного прироста незначительна, особенно в условиях введенного во всей стране «планирования состава семьи». По приросту населения, составляющего более 100 миллионов человек, Нигерия занимает одно из ведущих мест. При настоящих темпах в 2025 году население страны достигнет 338 миллионов и Нигерия по его численности будет уступать лишь Китаю, Индии и Советскому Союзу. Ее часто называют «африканской фабрикой младенцев». По данным ЮНИСЕФ, в стране ежегодно появляется на свет свыше пяти миллионов малышей — больше, чем в любом другом государстве континента.

Такая статистика вызывает обоснованную тревогу государственных деятелей, врачей, социологов. Неконтролируемый рост населения снижает средний уровень жизни, ведет к дроблению и без того мелких хозяйств на селе, усугубляет проблему безработицы. Нигерийское правительство с максимальной осторожностью подходит к острой проблеме планирования семьи, требующей учета как социально-экономических, так и политических аспектов. Новая политика в области народонаселения, которую предложило правительство, ставит перед собой цель сократить темпы прироста населения к 2000 году до двух процентов. Для ее достижения сделана ставка на массовую разъяснительную работу, на то, чтобы убедить родителей иметь детей не больше, чем они в состоянии прокормить и вырастить.

Успехи медицины, активное проведение в стране расширенной программы вакцинации позволили существенно снизить детскую смертность. Сейчас на каждую мать в Нигерии приходится в среднем по шесть детей. Правительство призывает родителей ограничиться четырьмя. Однако дело это остается абсолютно добровольным, и никаких обязывающих законодательных мер не предусматривается.

Тем не менее, по мнению специалистов, комплекс всех принятых мер позволит не допустить превышения запланированного трехмиллионного уровня населения новой столицы.

Зона первого этапа строительства федеральной столицы запланирована как место пребывания правительства. Она разделена на шесть городских районов. За исключением центрального, остальные пять районов этой зоны города предназначены в основном для размещения государственных учреждений и расселения частных лиц.

Первым в новой столице жители заселили так называемый район ускоренного развития. Он подлежал первоочередному освоению и вмещает в настоящее время более 20 тысяч человек. Его строительство полностью завершено. Севернее района ускоренного развития располагается комплекс главы государства. В него входят резиденция президента, а также специальные резиденции, в которых можно одновременно разместить трех глав других государств, прибывающих в Нигерию с визитом. Этот комплекс включает также административные помещения для главы государства и аппарата его сотрудников.

Переезд правительства из Лагоса в Абуджу не планировалось проводить одним махом, его, так же как и строительство, предполагалось осуществить поэтапно. Однако ни один из сроков переезда не был выдержан.

А началось все с того, что вначале график ввода в строй основных объектов в Абудже был уплотнен по времени почти в два раза. Сменившее в 1979 году военных гражданское правительство Ш. Шагари было сформировано в основном из представителей Национальной партии Нигерии, фактически являвшейся политической организацией Севера. Оно рассчитывало к очередным выборам 1983 года перенести столицу с Юга, из Лагоса, считавшегося оплотом йорубовской Партии нигерийского единства — традиционного и основного соперника НПН. Начиная с сентября 1982 года в Абуджу помимо президента страны и штата его сотрудников переехали министерство обороны, национального планирования, финансов, юстиции, внутренних дел и министерство по делам федеральной столицы.