Международная торговля

Уничтожение – таможенная процедура, при которой иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. Под уничтожением товаров понимаются обезвреживание или приведение товаров в состояние, при котором они частично или полностью утрачивают свои потребительские и (или) иные свойства и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом. Таможенная процедура уничтожения может применяться также в отношении товаров, которые оказались уничтожены, безвозвратно утрачены вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

Отказ в пользу государства – таможенная процедура, при которой иностранные товары безвозмездно передаются в собственность государства – члена Таможенного союза без уплаты таможенных платежей и без применения мер нетарифного регулирования. Товары, помещенные под таможенную процедуру отказа в пользу государства, приобретают статус товаров Таможенного союза. Под таможенную процедуру отказа в пользу государства могут помещаться иностранные товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, а также запрещенных к обороту на территориях государств – членов Таможенного союза.

5.4.3.2. Нетарифное регулирование

В последние годы государства все чаще использовали целый ряд средств внешнеэкономической политики, которые не входят в группу таможенно-тарифных мер и трактуются как «нетарифные ограничения» или «меры нетарифного регулирования». Количество нетарифных барьеров возросло в связи со снижением тарифов, вызванными десятилетними переговорами в рамках ВТО. Меры нетарифного регулирования представляют собой мощный инструмент воздействия на мировую торговлю, включающий все виды регуляций, действий или иных процедур, осуществляемых органами государственного управления. Они могут ограничивать развитие международных экономических отношений препятствовать свободному международному товарообмену, так как создают для товаров иностранного происхождения по сравнению с национальными более жесткие условия перемещения через таможенную границу или неравнозначный режим для товаров из разных стран.

В Таможенном союзе Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации согласно Договору о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве в торговле с третьими странами применяется единый порядок регулирования и принятия согласованных решений по его синхронному изменению и дополнению, в том числе по нетарифным мерам. Исключение составляет торговля вооружением, военной техникой и иной продукцией военного назначения, ядерными материалами, оборудованием, специальными неядерными материалами и соответствующими технологиями, а также товарами и технологиями двойного назначения.

Административные меры нетарифного регулирования. Соглашением о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран, которое вступило в силу с января 2010 г., определяется комплекс мер регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем введения количественных и иных запретов и ограничений экономического характера, среди них: количественные ограничения; исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров; лицензирование в сфере торговли товарами; наблюдение за экспортом и (или) импортом посредством выдачи разрешений.

Количественные ограничения. Экспорт и импорт товаров в ходе осуществления торговли с третьими странами осуществляются без количественных ограничений, за исключением следующих случаев: запреты и временные ограничения экспорта товаров для предотвращения либо уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке продовольственных или иных товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка; ограничения импорта сельскохозяйственных товаров или водных биологических ресурсов, ввозимых в любом виде, если необходимо: сократить производство или продажу аналогичного отечественного товара; сократить производство или продажу отечественного товара, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, если не имеется значительного производства аналогичного отечественного товара; снять с рынка временный излишек аналогичного отечественного товара путем предоставления этого излишка некоторым группам потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных; снять с рынка временный излишек отечественного товара, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, если не имеется значительного производства аналогичного отечественного товара, путем предоставления этого излишка некоторым группам потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных; ограничить производство продуктов животного происхождения, производство которых полностью или в основном зависящее от импортируемого товара, если производство аналогичного отечественного товара является незначительным.