Читаем Международное частное право. Ответы на экзаменационные вопросы полностью

Международное частное право. Ответы на экзаменационные вопросы

Объектом инвестиций являются объекты гражданских прав (исключение составляют лишь нематериальные блага) – имущество, имущественные права, интеллектуальная собственность, услуги, информация и т. д.

Не рассматривается в качестве иностранных инвестиций вложение иностранного капитала в некоммерческие организации для достижения определенных общественно-полезных целей, в т. ч. образовательных, благотворительных, научных, религиозных и т. д.

38. Правовое регулирование иностранных инвестиций в России

Ведущее место в рассматриваемой области правового регулирования принадлежит международным соглашениям. Одним из таких соглашений является Сеульская конвенция о создании Многостороннего агентства по страхованию иностранных инвестиций 1985 г. Система государственного и частного страхования на национальном уровне благодаря Сеульской конвенции дополняется международной многосторонней системой страхования иностранных инвестиций. Согласно этой конвенции создается Многостороннее агентство по страхованию иностранных инвестиций (Конвенция вступила в силу 12 апреля 1988 г., в ней участвуют Великобритания, США, ФРГ и другие страны). В функции агентства входит заключение договоров страхования и перестрахования в отношении некоммерческих рисков, которым могут быть подвергнуты инвестиции стран – участниц Сеульской конвенции. Кроме того, агентство может производить дополнительные ассигнования в целях расширения деятельности по обеспечению притока инвестиций в развивающиеся страны – участницы конвенции.

Вторым многосторонним соглашением, имеющим в настоящее время более широкое применение, является Вашингтонская конвенция о порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами. Конвенция была подписана 18 марта 1965 г. и вступила в силу 14 октября 1966 г. В ней участвуют 99 государств. Конвенция предусматривает создание специального Центра по разрешению инвестиционных споров при Международном банке реконструкции и развития (МБРР). Россия и ряд других стран СНГ (Украина, Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан и др.) присоединились к этим многосторонним соглашениям.

В рамках Содружества Независимых Государств была заключена Конвенция о защите прав инвесторов 1997 г., которая определяет формы участия иностранных инвесторов, а также предусматривает обязательства государств-участников по созданию системы гарантий для осуществления инвестиционной деятельности.

Широкое распространение в сфере регулирования иностранных инвестиций получили двусторонние соглашения Российской Федерации с Великобританией, Швейцарией, Испанией, Канадой, Францией, Бельгией, Нидерландами, Италией, Австрией, Турцией, Кореей, Китаем, Финляндией, устанавливающие режим наибольшего благоприятствования. В ряде соглашений (например, с Францией, Канадой, Испанией, Бельгией, Нидерландами и др.) предусмотрено дополнительное к режиму наибольшего благоприятствования обязательство – предоставлять иностранным инвесторам «по мере возможности и в соответствии с действующим законодательством» также национальный режим.

В соглашении с республикой Корея стороны взаимно предоставляют инвестору возможность выбора одного из двух указанных выше режимов, оставляя в то же время «за собой право устанавливать или сохранять в соответствии со своим действующим законодательством ограниченные изъятия из национального режима» (ст. 3 Соглашения от 14 декабря 1990 г.).

Возможность предоставления национального режима не исключает введения ограничений для иностранного инвестора заниматься определенными видами деятельности. Кроме того, для некоторых видов деятельности может быть установлен разрешительный порядок. Изъятия могут вводиться в целях обеспечения национальной безопасности, общественного порядка. В соответствии с международной практикой осуществление некоторых видов деятельности может объявляться государственной монополией, и тогда иностранные инвесторы не вправе будут ими заниматься.

В то же время национальный режим не исключает создания в определенных случаях льготного режима, установления отраслей и видов производства, приоритетных для привлечения иностранного капитала. В этих областях иностранные инвесторы могут получать дополнительные льготы.

Основным национальным источником правового регулирования в рассматриваемой области является Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», который устанавливает основные формы и принципы деятельности иностранных инвесторов в России; предусматривает широкий круг гарантий осуществления такой деятельности; регулирует порядок создания и ликвидации коммерческих организаций с иностранными инвестициями, а также филиалов иностранных юридических лиц и т. п.