Основными функциями консульского учреждения являются: защита в государстве пребывания интересов представляемого государства, его граждан и организаций, а также развитие дружественных связей. К специальным функциям консульского учреждения можно отнести: учет соотечественников, находящихся на территории консульского округа; консультационную деятельность и практическую помощь находящимся в консульском округе гражданам представляемого государства, представителям его органов и организаций, а также его военно-морским кораблям, морским и воздушным судам и членам их экипажей; паспортно-визовую работу (т. е. выдачу, возобновление, аннулирование паспортов соотечественников и оформление виз лицам, направляющимся в представляемое государство), выполнение функций органов записи актов гражданского состояния, совершение нотариальных действий.
Неприкосновенность консульских помещений – один из важнейших иммунитетов и привилегий консульского учреждения.
21. Международные правовые вопросы гражданства
Гражданство представляет собой правовую связь человека с государством, определяющую взаимные права и обязанности. В демократическом государстве гражданство дает право участвовать в управлении государством и обеспечивает гражданам защиту их прав со стороны государства. Такое положение гражданства находит все большее распространение. Кроме термина «гражданство», употребляется термин «подданство», который ранее определялся как принадлежность к монархии. Государство обеспечивает права граждан и контролирует выполнение их обязанностей.
Решающую роль в регулировании гражданства играет внутреннее законодательство государства. Государство устанавливает права граждан, порядок приобретения и утраты гражданства. Главная обязанность государства в отношении своих граждан в международном праве состоит в их защите во время нахождения их в другом государстве.
Существует два основных вида приобретения гражданства: первоначальный (при рождении) и производный (натурализация). Основную массу составляют граждане по рождению. Законодательство государств по этому вопросу основывается на принципах: право крови и право территории. Согласно принципу права крови ребенок следует гражданству своих родителей; при праве территории гражданство приобретается в силу рождения на территории определенного государства.
При натурализации лицо, желающее приобрести гражданство определенного государ-тва, подает заявление при условии достижения анным лицом совершеннолетия и обладания деес-особностью, а также проживания на территории го-ударства определенное время. В настоящее время акт вступления в брак с иностранцем не влечет при-бретения гражданства. Также может быть предусмот-ен упрощенный порядок приобретения гражданства.)птация – это выбор лицом гражданства по своему еланию.
Утрата гражданства регулируется внутренним пра-ом государства. Гражданство может быть утрачено ибо по инициативе субъекта, либо по инициативе го-ударства. Граждане не могут утратить гражданство результате выезда, длительного проживания за гра-ицей, если в результате утраты гражданства лицо танет лицом без гражданства.
Безгражданство – это правовое состояние, при котором лицо не обладает гражданством какого-либо государства. Лица без гражданства именуются апатридами. Безгражданство может быть абсолютным относительным. Абсолютное безгражданство – то безгражданство с момента рождения. Относительное безгражданство – это безгражданство, наступившее в результате утраты гражданства.
Много гражданства – это юридическое состояние, при котором у лица имеется в наличии два и более гражданств.
22. Иностранные граждане
Иностранец – это физическое лицо, не являющееся гражданином страны пребывания и обладающее гражданством другого государства.
Иностранец находится под полной территориальной юрисдикцией страны пребывания и страны гражданства. Дипломатическая защита, оказываемая иностранцам государством их гражданства, осуществляется консульскими учреждениями.
Правовое положение иностранцев регулируется внутригосударственным правом и международными договорами. В международных договорах закрепляются универсальные стандарты, которые государства должны применять ко всем лицам независимо от их гражданства, расы, национальности, пола, политических убеждений.
Правовое положение иностранцев – это совокупность прав и обязанностей иностранцев на территории данного государства. Существует три вида режима иностранцев:
1) национальный режим;
2) режим наибольшего благоприятствования;
3) специальный режим.
Национальный режим – это уравнивание иностранцев в определенной области общественных отношений с гражданами государства пребывания.
Режим наибольшего благоприятствования – это предоставление иностранцам прав, какие предусмотрены для граждан любого третьего государства, находящихся на территории данного государства в наиболее выгодном в правовом отношении положении.