В 1985 г. банки отвергли план преодоления кризиса в развивающихся странах путем предоставления им многомиллиардных кредитов (министр финансов США Джеймс Бейкер). Начало массовой продажи долговых обязательств развивающихся стран: в 1986 г – за 73 % их номинальной стоимости, в 1987 г. – уже за 46 %. Однако реализовать полный объем долга не представлялось возможным. Над мировой банковской системой нависла реальная угроза банкротства в случае отказа должников платить по своим долгам.
В 1987 г американский банк стал первым из крупнейших банков, который нашел единственный выход из создавшегося положения и отложил 5 млрд долл. в резерв. Его примеру последовали и остальные международные американские банки, увеличив к концу года свои резервы на 19 млрддолл. Таким образом, банки застраховали себя от банкротства. Однако теперь все их деньги находились либо в безнадежных долгах развивающимся странам, либо в резервах. В таких условиях банки нормально функционировать не могли. И тогда международные кредиторы снова, на этот раз вынужденно, «поверили» развивающимся странам, надеясь на то, что эти страны, пусть и в отдаленном будущем, восстановят свою платежеспособность.
В 1989 г. объявлен и в основном поддержан «план Брейди»
(министр финансов США):• возобновление кредитования развивающихся стран;
• восстановление роли МВФ;
• широкое применение долгосрочной реструктуризации части долга.
Современная ситуация:
• В числе кредиторов остались только правительства, международные финансовые организации и крупные банки, т. е. те, кто способен ждать (мелкие банки давно продали бумаги должников и вышли из игры).
• Кредиты предоставляются не только развивающимся, но и постсоциалистическим странам.
• Незаконный экспорт капитала из развивающихся стран на начало 1990-х гг. составил 700 млрд долл. (55 % общей суммы внешнего долга). Хотя тенденция вывоза капитала из развивающихся стран сменяется на противоположную.
• В качестве крупных заемщиков стали выступать развитые страны.
Пути урегулирования:
• Оперативное управление долгом (реструктуризация долга, новые структуры выплат).
• Списание части долга.
• Приватизация – трансформация долга в производительные инвестиции.
В ряде стран (Аргентина, Бразилия, Колумбия, Мексика, Нигерия, Филиппины, Чили) приватизация используется в числе мер по сокращению внешнего долга и осуществляется как конверсия долговых обязательств в акционерный капитал частных компаний стран-кредиторов.
• Совершенствование вторичного рынка внешнего долга.
• Стимулирование экспорта.
Debt service ratio – отношение доходов от экспорта товаров и услуг к обслуживанию долга.
37. ВНЕШНЯЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ РОССИИ
В начале своего суверенного существования Россия обратилась к ряду международных организаций за финансовой помощью для проведения экономических реформ. Но встал вопрос о долге бывшего СССР (102,3 млрд долл.). Представители республик4 декабря 1991 г. (Россия, Украина, Беларусь, Казахстан, Грузия) подписали Договор о правопреемстве в отношении внешнего долга, который разделялся между ними в зависимости от численности населения, НД, экспорта и импорта в СКВ. Но проценты в первые месяцы продолжала выплачивать только Россия, и она обратилась с предложением взять на себя ответственность за 100 % внешнего долга.
В апреле 1993 г. Запад признал Россию единственной правопреемницей СССР. Россия, открыв этим шагом себе дорогу в мировое хозяйство, получила все внешние авуары СССР и возможность получения кредитов.
Меры по уменьшению долга:
• развитие экспорта;
• репатриация валютной выручки;
• ограничение экспорта капитала;
• быстрый и полный возврат предоставленных другим государствам кредитов;
• дальнейшие переговоры и сотрудничество с западными кредиторами;
• изменение долговой стратегии и переход от курса на отсрочку платежа к курсу на сокращение долга;
• обмен советских и российских долговых обязательств на акции приватизированных предприятий;
• обмен части долгов по рыночному курсу для вложений их в различные фонды;
• заключение соглашений об уменьшении долгов СССР и России.
38. ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН ПЕРЕД РОССИЕЙ. ПОСЛЕДСТВИЯ ПРИСОЕДИНЕНИЯ РОССИИ К ПАРИЖСКОМУ КЛУБУ