Миф о рациональном избирателе. Почему демократии выбирают плохую политику

Рис. 3.2. Вопрос 2: «Дефицит федерального бюджета слишком велик».

0 = «не причина»; 1 = «малозначимая причина»; 2 = «значимая причина»

Рис. 3.3. Вопрос 3: «Затраты на международную помощь слишком велики».

0 = «не причина»; 1 = «малозначимая причина»; 2 = «значимая причина»

Разница во взглядах на международную помощь (рис. 3.3) является наибольшей и почти не меняется даже после внесения поправки на предубеждения. Рядовые американцы считают расходы на международную помощь серьезной проблемой. Экономисты почти единогласно считают, что эти расходы даже недостойны упоминания, и просвещенная публика придерживается почти столь же радикального мнения. Учитывая критику международной помощи многими экономистами, этот результат, на первый взгляд, кажется удивительным[225]. Однако экономисты обычно критикуют международную помощь за те последствия, которые она имеет для получающих ее стран. Одно дело утверждать, что международная помощь субсидирует глупую политику в странах «третьего мира» и поддерживает коррумпированные режимы. И совсем другое дело настаивать, что международная помощь ведет США к банкротству. Именно второе мнение искренне разделяют рядовые американцы.

Сложно не связать это заблуждение с предубеждением против иностранного. С количественной точки зрения главной статьей расходов федерального бюджета являются пенсионеры[226], но люди их любят. Если необходимо найти козлов отпущения, ответственных за фискальные проблемы, почему бы не сконцентрироваться на людях, которые вам чем-то не угодили? На эту роль прекрасно подходят неблагодарные иностранцы, которые высасывают из нас все соки.

Того, кто подвержен предубеждению против иностранного, иммиграция пугает. Неквалифицированные работники «наводняют» страну, «крадут» рабочие места у американцев, снижают ставки заработной платы и потребляют государственные услуги. Экономисты придерживаются противоположной позиции, под которой готова подписаться просвещенная публика (см. рис. 3.4). Международная торговля товарами увеличивает размер общего пирога, даже если один торговый партнер имеет абсолютное преимущество во всем и даже если торгуемым товаром является труд. Аргументы в пользу иммиграции не бессспорны; иммигранты могут предпочесть работе грабеж и получение пособий. Но экономисты в отличие от рядовых американцев осознают, что каждый работник, самостоятельно зарабатывающий себе на жизнь, приносит чистую выгоду, независимо от того, где он родился.