Пока А.И. руководил работой комиссии в Германии, в условиях деятельности Совета проходили серьезные изменения, связанные с судьбой его Председателя. Изучение ленд-лизовской, а затем трофейной техники и документации показало серьезное отставание отечественной военно-технической отрасли от достигнутого за рубежом.
О радиоэлектронном вооружении, как и об атомном оружии, это было известно давно, но в первое мирное лето были обнаружены серьезные недостатки в авиационной промышленности. Все отечественные самолеты, принятые на вооружение, относились к довоенным разработкам, и полностью исчерпали свои возможности. Общее состояние научно-технического задела в авиационной технике в СССР к 1945 году характеризовалось как неудовлетворительное. Отечественные турбореактивные двигатели отсутствовали вообще, очень плохое положение было с авиационными приборами и оборудованием. Особенно бесперспективным представлялось состояние тяжелой бомбардировочной авиации, где отечественные разработки вообще отсутствовали, а у немцев ничего достойного тоже обнаружить не удалось. Зато в Германии был огромный задел по баллистическим и управляемым ракетам, который тоже было необходимо реализовывать.
Руководство ВВС и Наркомата авиапромышленности не смогло обеспечить научные и опытно-конструкторские работы на уровне необходимом для послевоенного перевооружения ВВС на реактивную технику. Очевидно именно за провалы в перспективных авиационных разработок И. В. Сталиным были смещены со своих постов, а впоследствии арестованы и осуждены командующий ВВС А. А. Новиков и Нарком А. И. Шахурин, а 4 мая 1946 года на заседании Политбюро ЦК по докладу И. В. Сталина было принято следующее решение, утвержденное затем опросом членов ЦК ВКП(б) от 4 мая 1946 года:
1) Установить, что т. Маленков, как шеф над авиационной промышленностью и по приемке самолетов — над военно-воздушными силами, морально отвечает за те безобразия, которые вскрыты в работе этих ведомств (выпуск недоброкачественных самолетов), что он, зная об этих безобразиях, не сигнализировал о них в ЦК ВКП(б).
2) Признать необходимым вывести т. Маленкова из состава Секретариата ЦК ВКП(б).
3) Утвердить секретарем ЦК ВКП(б) тов. Патоличева Н. С. "
Сложившееся положение надо было выправлять, и спустя две недели, 19 мая 1946 года, Сталин подписал Постановление Совета Министров СССР? 1017 — cc под названием "Вопросы реактивного вооружения", сыгравшее огромную роль в последующем развитии ракетно-космической отрасли. Первым пунктом Постановления было: "… Создать Специальный комитет по реактивной технике при СМ СССР…". Название было взято по аналогии со Специальным комитетом при ГОКО, руководившим всеми работами по использованию внутриатомной энергии урана, в соответствии Постановлением ГОКО от 20 августа 1945 года за номером 9887.
Первоочередной задачей перед новым Специальным комитетом было воспроизведение с применением отечественных материалов ракет типа "ФАУ-2" (дальнобойной баллистической ракеты) и "Вассерфаль" (зенитной управляемой ракеты)…". Для этого Специальный комитет должен был организовать полное восстановление технической документации и образцов ракет "ФАУ-2", "Вассерфаль", "Рейнтохтер", "Шметтерлинг" и др. и восстановить лаборатории и стенды со всем оборудованием и приборами, необходимыми для проведения исследований и опытов по ракетам. Не была забыта в Постановлении и подготовка кадров советских специалистов, которые овладели бы конструкцией ракет "ФАУ-2", зенитных управляемых ракет, методами испытаний, технологией производства деталей и узлов и сборки ракет. Пока своих кадров не хватало восьми министерствам было поручено подготовить базы для размещения немецких конструкторских бюро и специалистов. Различное оборудование и аппаратуру для лабораторий научно-исследовательских институтов и Государственного полигона реактивного вооружения Комитету и министерствам было разрешено заказывать в Германии в счет репараций. С этой же целью Специальному комитету поручалось представить в Совет Министров СССР предложения о командировании в США комиссии для размещения заказов и оборудования и приборов для лабораторий научно-исследовательских институтов по реактивной технике.
Постановлением были определены головные министерства по разработке и производству рекативного вооружения:
- Министерство вооружения — по реактивным снарядам с ракетными двигателями на жидком топливе (ЖРД);
- Министерство сельскохозяйственного машиностроения — по реактивным снарядам с пороховыми двигателями;
- Министерство авиационной промышленности — по реактивным самолетам-снарядам.