Министр сталинских строек

2 февраля 1963 года Президиум ЦК КПСС принял решение об освобождении Серова И.А. от занимаемых им должностей. Затем 7 марта того же года «за потерю политической бдительности и недостойные поступки» генерал армии Серов И.А. был снижен в воинском звании до генерал-майора и лишен звания Героя Советского Союза. «Для исправления» его отправили помощником по учебным заведениям сначала к командующему Туркестанским, а затем Приволжским военными округами. Но Иван Александрович посчитал себя незаслуженно обиженным и потому начал буквально бомбардировать Кремль своими заявлениями. Однако результат оказался противоположным: 9 апреля 1965 года КПК при ЦК КПСС рассмотрел персональное дело Серова и исключил его из партии за «нарушение социалистической законности и использование служебного положения в личных целях». 1 сентября того же года в возрасте 60 лет он был уволен в запас Вооруженных Сил по болезни [76].

Вместе с тем с начала 60-х годов общественно-политическая обстановка в стране значительно ухудшалась. Усилились оппозиционные настроения, что выражалось в появлении листовок и анонимных писем антисоветского содержания, которые, по данным КГБ, писали представители буквально всех слоев общества. Особенно возросло недовольство после подавления выступлений рабочих в Новочеркасске, что нашло свой отзвук практически во всей стране. Президиум ЦК КПСС вынужден был принять большое число решений, направленных на усиление политического сыска и борьбы с инакомыслием. В июле 1962 года была введена статья 70 Уголовного кодекса РСФСР, восстанавливавшая и узаконивавшая политические репрессии. Складывавшаяся в стране обстановка не могла не тревожить и самого Хрущева Н.С., поскольку ему пришлось столкнуться с порожденными его политикой невероятными размерами очковтирательства и самого грубого обмана. Причем этим неблаговидным делом занимались не кто-нибудь, а секретари обкомов и крупные хозяйственные руководители. Хрущев Н.С. пытался лично бороться со столь негативным явлением: он ездил по стране, распекал тех, кто попадался ему под руку, организовывал различные проверки. Но ситуация к лучшему не менялась. Сверхцентрализованная власть оказалась неспособна обеспечить контроль за выполнением собственных решений. А когда явно наметились проблемы выполнения принятого на XXII съезде КПСС плана строительства коммунизма в СССР, Хрущев Н.С. пришел к мысли о необходимости создания специального контрольного учреждения, которое могло бы проверять как партийные, так и государственные органы. Кстати, из всех постановлений этого съезда неукоснительно реализовано было только одно: тело Сталина вынесли из Мавзолея и захоронили у Кремлевской стены.

19 февраля 1962 года в Президиум ЦК была направлена записка Хрущева Н.С., в которой он обосновывал необходимость укрепления партийно-государственного контроля, потому что коррупция в стране затронула высшие звенья государственного управления, взяточничество проникло в Госплан, министерства и ведомства, в суд, прокуратуру и адвокатуру. Эти обстоятельства доказывали необходимость организации внесудебного преследования. В результате решением Президиума ЦК был создан Комитет партийно-государственного контроля ЦК КПСС и Совета Министров СССР, а также соответствующие его органы на местах. По предложению Хрущева Н.С. председателем этого Комитета был назначен секретарь ЦК КПСС (в 1958–1961 годах возглавлявший КГБ) Шелепин А.Н., которого дополнительно утвердили еще и заместителем председателя Совета Министров СССР. На деле же получилось, что «родился» очередной бюрократический монстр, наделенный огромными контрольными полномочиями, который фактически дублировал и партийную, и советскую системы. Сотрудники комитета имели право проводить расследования, налагать на виновных взыскания и штрафы, передавать дела в прокуратуру и суд. Весной 1963 года Комитет партгосконтроля получил право проверять Вооруженные Силы, Комитет государственной безопасности и Министерство охраны общественного порядка. Получилось так, что власть от Хрущева Н.С. стала потихоньку перетекать к его ставленнику Шелепину А.Н. В то же время громадная контрольная машина крутилась без особого результата. Во всяком случае, ожидавшегося хозяйственного эффекта от ее деятельности не наблюдалось.