Мир трех нулей

Цели развития тысячелетия были сформулированы по итогам Саммита тысячелетия ООН в 2000 году. Все 189 государств – членов Организации Объединенных Наций и 22 международных организации взяли на себя обязательство добиться к 2015 году решения следующих проблем:

1. Избавиться от крайней бедности и голода.

2. Добиться введения всеобщего начального образования.

3. Добиться гендерного равноправия и улучшить положение женщин.

4. Снизить детскую смертность.

5. Улучшить охрану здоровья матерей.

6. Усилить борьбу со СПИДом, малярией и другими заболеваниями.

7. Гарантировать стабильность экологической ситуации.

8. Развивать глобальное партнерство ради развития.

Каждая из восьми главных целей также содержала конкретные задачи и даты их достижения. Чтобы ускорить процесс, министры финансов крупнейших промышленно развитых государств, известных как «Большая восьмерка», в июне 2005 года решили подкрепить обязательства своих стран дополнительной финансовой поддержкой. Они договорились предоставить достаточные средства банкам развития и Международному валютному фонду (МВФ), чтобы те списали долги некоторых беднейших государств (речь шла о сумме от 40 до 55 миллиардов долларов США). Тогда развивающиеся страны смогли перенаправить ресурсы на реализацию программ борьбы с бедностью, а также использовать средства для совершенствования систем образования и здравоохранения.

Само определение ЦРТ стало важной вехой в истории человечества. До того, как их сформулировали и утвердили, в мире не существовало структуры, ориентированной на стимулирование глобального прогресса. Соглашение по ЦРТ является самым важным из всех принятых на основе глобального консенсуса решений с поддающимися количественной оценке целями.

Такие оптимисты, как я, приветствовали появление списка ЦРТ с огромным энтузиазмом, в то время как пессимисты лишь пожимали плечами, не ожидая от него ничего особенного. К настоящему моменту сроки достижения целей, указанные в соглашении, истекли. Какие результаты достигнуты и какие уроки мы извлекли?

Я рад тому, что получили признание большие успехи Бангладеш, прежде всего – в борьбе с бедностью. Целью государства было сокращение к 2015 году процентной доли бедных до 29% от общего количества населения. Еще за два года до указанного срока, в 2013 году, эта цифра опустилась до отметки 26,2%, т.е. почти на три пункта ниже поставленной цели. В Бангладеш было также достигнуто полное равенство полов при зачислении в начальную и среднюю школу, резко снижены младенческая и детская смертность, улучшилась охрана материнства. В конечном счете страна добилась значительного прогресса по всем восьми целям из списка ЦРТ. Эти достижения сыграли важную роль в подъеме морального духа народа Бангладеш и подготовили его к тому, чтобы добиться еще большего в ближайшем будущем.

Не всем странам удалось одинаково хорошо справиться с достижением поставленных целей. Некоторые государства выполнили ряд поставленных задач, в то время как другие не сумели сделать это из-за политического кризиса или недостатка денег. Важно не забывать и о том, что в течение последних семи лет программа ЦРТ осуществляется в условиях Великой рецессии, самого мощного экономического кризиса со времен Великой депрессии 1930-х годов. Разумеется, влияние негативного экономического фона на развивающиеся страны намного сильнее, чем на богатые государства Запада.

Но все же необходимо признать, что, несмотря на такую тяжелую ситуацию, по всем пунктам списка ЦРТ достигнут огромный прогресс. Отдельные страны, как и Бангладеш, ликвидировали самые сложные проблемы и сделали достаточно много для решения других. В глобальном аспекте можно также отметить значительные достижения. Вот некоторые из них: