Мир трех нулей

Следует подчеркнуть, что возможность голосовать в течение определенного периода времени – недели или месяца, а не в какой-то определенный день, из дома, офиса или из любой точки мира, – способна существенно повысить явку. Новейшие цифровые технологии могли бы в режиме онлайн предоставлять информацию о количестве голосов, поданных за каждого кандидата. Непрерывное обновление информации определенно повысило бы энтузиазм избирателей и увеличило явку. Если избиратель понимает, что его кандидат не набирает нужного количества голосов, это станет для него дополнительным стимулом проголосовать. Таким образом выборы превратятся в увлекательное шоу, все будут знать как идет голосование, любой человек увидит, что он может повлиять на конечный результат.

Когда будет разработан глобальный стандарт проведения выборов, ООН получит возможность в течение всего года отслеживать, как правительства разных стран ведут предвыборные кампании. Выборы – это конечная точка длительного процесса. Если в нем задействованы коррупционные схемы или допущены серьезные ошибки, наблюдатели во главе с ООН должны сделать все для максимального распространения информации о нарушениях. Это даст возможность внести коррективы до того, как нечестные выборы лишат правительство какой-либо страны кредита доверия и станут угрозой безопасности всего мирового сообщества.

Коррупция – смертельная болезнь государства

Следующая огромная проблема, подрывающая основы эффективного управления, – это коррупция. Иногда люди относятся к ней недостаточно серьезно, говоря: «Коррупция существует во всех странах, включая самые богатые – от нее не застрахован никто. Так зачем поднимать шум?» Некоторые даже приводят примеры стран, которые якобы процветают благодаря коррупции, считая ее способом «смазать колеса» общества и сделать так, чтобы они вращались более мягко.

Коррупция на личном уровне существует в каждом обществе. Периодически скандалы, связанные с нечестностью политиков или представителей бизнеса, возникают даже в странах с развитой и относительно прозрачной экономикой. Но во многих развивающихся странах коррупция распространена повсеместно; она настолько проникла во все сферы, что люди даже перестали протестовать и воспринимают ее как неотъемлемую часть жизни.

В таких государствах коррупция является основным препятствием для эффективного управления. Можно привести шокирующие данные о бюджетных средствах, ежегодно направляемых на коррупционные цели. Но это только одна сторона. Гораздо страшнее, что коррупция разрушает всю систему управления, ликвидирует возможность верховенства закона. Ведь если кто-то может купить любое решение правительства, вердикт суда или повлиять на политику, то законодательство перестает действовать. Когда политическая власть открывает дорогу к капиталам, люди идут на любые преступления, чтобы завладеть таким мощным инструментом. Именно поэтому предвыборные кампании во многих странах так часто сопровождаются насилием.

Обидно наблюдать, насколько изощренной становится политическая коррупция в последние годы. Продажные главы правительств и их политические партнеры научились использовать сложные пиар-технологии для оправдания своих преступлений с помощью ложных сведений – сейчас это принято называть «альтернативными фактами». Через подконтрольные СМИ и своих союзников среди интеллектуальной элиты они внушают обществу, что каждый, кто выступает против них, – предатель и должен предстать перед судом. Таким образом они укрепляют власть и делают практически невозможной борьбу с коррупцией.

Как только коррупция пускает корни в стране, она сразу начинает распространяться на всех уровнях. Человек, работающий в государственных структурах, ожидает взятку за каждую услугу – получается своего рода «персональная надбавка» к регулярному жалованию. Чтобы оправдать эту надбавку и добиться получения дополнительных денег, этот чиновник выстраивает различные барьеры для обращающихся к нему людей. Цена выдачи простого удостоверения личности или приема заполненного формуляра может быть совсем небольшой, поэтому для увеличения своих доходов государственный служащий максимально затрудняет жизнь просителям.

Некоторые чиновники дают понять, что могут предложить клиенту очень дорогие услуги, ясно намекая: для них нет преград в виде законов. Лицензии на ведение коммерческой деятельности, привлекательные правительственные заказы, налоговые послабления, мягкие судебные приговоры – продается и покупается все что угодно. Если же вы жалуетесь на высокую цену, то у вашего партнера из мира бюрократии есть готовый ответ: «Я знаю, что это дорого, но дешевле никак нельзя. Деньги нужно делить между всеми, кто стоит выше в иерархии, вплоть до министра!» При совершении наиболее крупных сделок министр сам ведет переговоры с «клиентом».