Под влиянием множества объективных факторов развития мировой экономики, увеличения конкурентной борьбы, новых экономических и политических требований со стороны интеграционных и взаимозависимых группировок стран, увеличения капиталоемкости производства, воздействия НТР возникает глобализация производства. Ее развитие в общемировом масштабе позволяет крупным и средним хозяйствующим субъектам (производителям, ТНК и ТНБ) оптимально организовывать производства и проводить размещение своих средств, в различных странах.
Таким образом, глобализация создает благоприятные условия для ускорения темпов развития производства. Однако размещение капитала с учетом особенностей отдельных стран дает возможность не только сократить производственные и транспортные издержки, но часто (а то и прежде всего) и налоговую базу. Различия в ставках налогообложения доходов в разных странах становятся новым фактором, оказывающим сильное воздействие на маршруты инвестиционных потоков. Если ставка налога на прибыль в соседней стране существенно ниже, чем в собственной, то у предпринимателя появляется мотив для перевода туда своего производства (сдерживающий момент — затраты на передислокацию) [47] .
Особый размах приобрел процесс интеграции и глобализации финансовых рынков.
Глобализация — это слишком часто употребляемый термин, которому можно придавать самые различные значения. В настоящем обсуждении мы будем исходить из того, что этот термин означает глобализацию финансовых рынков и растущее доминирующее влияние на национальные экономики глобальных финансовых рынков и транснациональных корпораций. В этом смысле глобализацию следует отличать от свободной торговли, которая не имеет таких далеко идущих последствий для отдельных стран.
Характерной особенностью глобализированных финансовых рынков является то, что они обеспечивают возможность свободного движения финансового капитала. Поскольку капитал является одним из необходимых ингредиентов производства, каждая страна должна конкурировать с другими странами за его привлечение; это лишает ее возможности облагать капитал налогами и регулировать его. Нормы и системы социального обеспечения, которые зависят от налогов с заработной платы и выходных пособий, стали контрпродуктивными, поскольку они обеспечивают отток капитала на другие нужды. Аналогичным образом все более несостоятельной становится
практика обложения высокими налогами корпоративных и личных доходов.
Под давлением глобализации отдельные страны должны уменьшать роль государства в экономике для повышения своей конкурентоспособности [48] .3.5. Отрицательные последствия глобализации