Мнение мировых политиков и ученых о государственном управлении Си Цзиньпина

Реформы для Китая не являются чем-то новым. В 1949 году вскоре после образования Китайской Народной Республики были приняты Закон о земельной реформе и Закон о браке, также были созданы сельскохозяйственные кооперативы и народные коммуны. В это же время началось осуществление 156 крупных проектов, по всей стране была развернута индустриализация. В 1964 году Чжоу Эньлай предложил политику модернизации в четырех областях: сельском хозяйстве, промышленности, обороне, науке и технике, в 1978 году Дэн Сяопин снова напомнил об этой цели. После начала политики реформ и открытости стала развиваться сельскохозяйственная и сопутствующая промышленность, ряд таких мер, как привлечение инвестиций, учреждение совместных предприятий и создание особых экономических зон для стимулирования экспорта позволил Китаю выйти на второе место среди крупных экономик мира и стать самым большим торговым государством в мире. В настоящее время Китай является самым крупным торговым партнером более чем 120 стран мира.

В 1979 году Дэн Сяопин предложил концепцию «среднезажиточного общества». В 2002 году на 16-м съезде ЦК КПК была выдвинута цель о всестороннем построении среднезажиточного общества, согласно которой к 2020 году среднедушевой доход и уровень жизни населения должны в основном достигнуть европейского уровня. В 2012 году годовой среднедушевой доход в Китае составил 5000 долларов США, то есть Китай вошел в ряды стран со средним уровнем дохода, в 2014 году годовой среднедушевой доход в Китае составил 7575 долларов США, правительство Китая надеется, что в 2020 году среднедушевой доход превысит 10 000 долларов США.

После 18-го съезда ЦК КПК был выдвинут ряд мер, нацеленных на углубление реформ и преодоление проблем развития. В ноябре 2013 года на 3-м пленуме ЦК КПК 18-го созыва была выдвинута общая цель «всестороннего углубления реформ». В конце 2014 года была предложена стратегия «Четыре всесторонних аспекта», которая включает в себя всестороннее построение среднезажиточного общества, всестороннее углубление реформ, всестороннее продвижение управления страной в соответствии с законом, всестороннее строгое управление партией, таким образом была заложена теоретическая база для всестороннего углубления реформ.

Программа реформ

В ноябре 2013 года на 3-м пленуме ЦК КПК 18-го созыва было принято «Постановление ЦК КПК о некоторых важных вопросах, касающихся всестороннего углубления реформ», весь текст которого состоит из 16 статей, включающих 60 пунктов. Для реализации этого стратегического плана ЦК КПК учредил руководящую группу по всестороннему углублению реформ, которую возглавил Си Цзиньпин. К январю 2016 года руководящая группа провела 20 совещаний и опубликовала 330 программ реформ для реформирования 15 сфер, таких как экономика, общество, законодательство, культура, военное дело и прочее. Эти реформаторские мероприятия направлены на обеспечение большей стабильности, эффективности и конкурентоспособности всех ведомств, но более важно то, что они позволят Китаю лучше влиться в мировую экономику.

К 2014 году Китай уже осуществил 21 основную задачу реформ, которые включают более 50 составляющих, в том числе создание нового центра общественных услуг, реформирование административного разрешения, утверждение проектов, инвестирование и финансирование, сбор платежей, упрощение процедуры утверждения проектов, поощрение инвестиций неправительственных ведомств, открытие рынка, упрощение системы ценообразования и т.д. 2015 год был назван ключевым годом процесса реформ, дальше китайские реформы вступят в «глубоководную зону». В 2015 году в общей сложности была поставлена 101 задача, а в январе 2016 года правительство сообщило, что все они выполнены.

В ноябре 2015 года Си Цзиньпин предложил структурные реформы в сфере внутреннего предложения. Инновации, высокое качество и высокая эффективность превратились в новый девиз, целью стали увеличение ВВП в два раза к 2020 году, рост экономики на 6,5%, повышение эффективности предприятий, снижение себестоимости и предотвращение экономических рисков.

Реформирование отраслей и их влияние

Во-первых, одним из основных субъектов китайской экономики являются тысячи государственных предприятий, среди них больше сотни крупных корпораций сталелитейной, цементной, энергетической, автомобильной, финансовой и других отраслей. Чтобы повысить их конкурентоспособность и эффективность, в сентябре 2015 года в Китае был принят проект ЦК КПК и Госсовета о руководящих идеях относительно углубления реформы госпредприятий, который направлен на совершенствование системы современных предприятий и механизма регулирования государственного имущества, развитие экономики с различными формами собственности, усиление контроля, предотвращение утечки государственного имущества. Китай также опубликовал программу сокращения избыточных производственных мощностей каменноугольной, сталелитейной и цементной промышленности.