Мобилизация и призыв: юридическая самозащита

Таким образом, ст. 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего законодательства, закрепляющая обязанность гражданина довести до сведения призывной комиссии, иного уполномоченного органа, а также суда доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы, не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые в случае их пропуска по уважительным причинам не могли бы быть восстановлены судом или иным правоприменительным органом.

1.5. Защита от насилия в армии

Несмотря на высокую значимость для безопасности государства и общества, постоянные попытки со стороны правительства поднять в глазах населения престиж срочной военной службы по призыву, до настоящего времени в российской армии не преодолено такое крайне негативное явление, как проявления насилия со стороны военнослужащих по отношению к своим сослуживцам. Справедливости ради следует отметить, что подобное положение вещей не является особенностью отечественных вооруженных сил. Средства массовой информации дают нам факты совершения насильственных действий в солдатской среде даже в наиболее развитых странах, провозглашающих себя передовыми в деле строения демократического общества и правового государства. В качестве одного из наиболее ярких примеров можно привести армию США [13].

Насилие в современной армии проявляется в двух основных формах. Первой формой является унижение, физическое и психологическое издевательство старослужащих солдат и офицеров над вновь призванными на военную службу. Это явление принято называть дедовщиной. Истоки дедовщины в российской армии – в положении, сложившемся после окончания Второй мировой войны, когда в одних казармах оказались солдаты разных призывов: одни участвовали в боевых действиях против стран фашистского блока, другие нет. В 1968 году, когда срок военной службы в сухопутных войсках был сокращен с трех до двух лет, а на флоте – с четырех до трех лет, резко увеличившееся количество конфликтов между военнослужащими, призванными на разные сроки службы, впервые остро поставило на повестку дня проблему неуставных отношений [14]. К настоящему времени дедовщина настолько глубоко укоренилась в сознании россиян, что некоторые ученые относят ее к одной из форм национальной субкультуры [15].

Е. А. Моргуленко приводит следующую систему неформального разделения военнослужащих по срокам службы [16]:

Второй формой проявления насилия в армии является незаконное принуждение военнослужащих к исполнению должностных обязанностей либо отказу от их исполнения. Эта форма насилия характерна тем, что незаконное воздействие проявляется в отношениях «командир-подчиненный». Это избиение солдат со стороны сержантского и младшего офицерского состава за недобросовестное несение службы, а также применение насилия или угроза таковым со стороны военнослужащих в отношении своих непосредственных командиров с целью получить попустительство по службе.

В Докладе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2018 год отмечалось, что в 12,5 % жалоб военнослужащих затрагивалась проблема неуставных взаимоотношений в воинских частях [17]. Ранее, в Докладе Уполномоченного по правам человека за 2006 год, указывалось, что неуставные отношения в Вооруженных Силах – это прямое следствие недостаточного контроля командиров и начальников за личным составом, особенно в вечернее и ночное время, слабой подготовки, а порой и безответственности младших командиров. Влияет на ситуацию и качество призывного контингента [18].

Неуставные отношения тяжело сказываются на военнослужащих, заставляют постоянно беспокоиться их родных и близких, нередко становятся побудительным мотивом к самоубийствам, к уклонению любым путем от военной службы.

Тревожная тенденция наших дней – «обогащение» неуставных отношений гораздо более изощренными формами физического насилия и психологического воздействия.

Трагической иллюстрацией остроты проблемы неуставных отношений стало расследование обстоятельств причинения тяжкого вреда здоровью рядового Андрея Сычева, проходившего службу по призыву в Челябинском танковом училище, об этом случае в 2006 году писали все центральные газеты, а также иностранные СМИ. В ходе расследования было возбуждено шесть уголовных дел о неуставных отношениях.