Мобилизация и призыв: юридическая самозащита

Однако никакого наказания за неявку в сборные пункты нет. Ответственность – только за неявку после получения повестки.

2.4. Значение мобилизационного предписания

Вот мы и дошли до мобилизационного предписания. Его значение довольно серьезное. В первую очередь нужно обратить внимание, если ли у вас мобилизационное предписание, или его нет. Мобилизационное предписание – красный вкладыш, который приклеивается изнутри последней обложки военного билета.

Согласно п. 14 Положения о призыве, в случае невозможности призыва граждан, приписанных к воинским частям (специальным формированиям), осуществляется призыв граждан, не имеющих мобилизационных предписаний, и направление их в воинские части (специальные формирования) в целях их полного укомплектования до штатов военного времени.

Из этой нормы следует, что мобилизация военнообязанных лиц, не имеющих мобилизационных предписаний, осуществляется только после того, как будет выявлена невозможность призыва по мобилизации граждан, имеющих мобилизационные предписания, т. е. приписанных к воинским частям (специальным формированиям).

То есть все просто: смотрим, есть ли мобилизационное предписание или нет. Если есть – могут призвать сразу, если нет – могут призвать только после того, как призовут всех, кому выданы мобилизационные предписания.

Применительно к текущей обстановке можно полагать, что в нашей стране вряд ли выдано меньше трехсот тысяч мобилизационных предписаний. Поэтому, исходя из озвученных руководством страны потребностей армии в людских ресурсах, сейчас не должен быть призван никто, у кого нет мобилизационного предписания.

Мобилизационное предписание как выдается, так и изымается. О том, выдано оно или изъято, нужно посмотреть в своем военном билете. Это отражается штампиком или просто датой и подписью сотрудника военкомата в разделе VII «Отметки о выдаче и об изъятии мобилизационного предписания» (см. страницы 16–18 военного билета).

Кстати, мобилизационное предписание выдается не в условиях военного времени, то есть не тогда, когда мобилизация уже объявлена президентом, а в мирное время. Это означает, что призвать по мобилизации в первую очередь должны тех, кому мобилизационные предписания были выданы до объявления мобилизации. Хотя в самом Положении о мобилизации это прямо не сказано, но из смысла приведенного выше п. 14 следует, что принятие решения о мобилизации запасника, не имеющего мобилизационного предписания, будет законным и обоснованным только после того, как военные власти убедятся в том, что запасников с мобилизационными предписаниями, годных к призыву, уже не осталось.

Итак, снова важный момент, на котором акцентируем внимание:

2.5. Кто может не спешить на мобилизацию (отсрочка, уважительные причины неявки)

УВАЖИТЕЛЬНЫЕ ПРИЧИНЫ НЕЯВКИ. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» уважительными причинами неявки по повестке называют (ч. 2 ст. 7):

– заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;

– тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;

– препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;

– иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

То есть по повестке можно не явиться, не опасаясь наказания, тем, кто:

– находится на больничном;

– участвует в похоронах близкого (из перечисленных категорий);

– имеет близких (из перечисленных категорий), находящихся в тяжелом состоянии (при этом закон не указывает в качестве необходимого условия заботу об этом близком).

Иные причины придется доказывать в судебном порядке.

Примеры из судебной практики:

СНАЧАЛА ДОЛЖНЫ ПРИЗАВАТЬ ВСЕХ С МОБПРЕДПИСАНИЯМИ И ТОЛЬКО ПОТОМ ОСТАЛЬНЫХ

– суд признал незаконным привлечение к административной ответственности лицо за уклонение от явки по повестке, на том основании, что его бабушка находилась в кардиореанимации (при этом суд указал, что не имеет значения тот факт, что внука к бабушке в кардиологию вообще не пускали) // Решение Санкт-Петербургского городского суда от 13.04.2021 № 7–668/2021 по делу N12–172/2020;

– к уважительным причинам неявки к месту призыва в срок надлежит отнести задержание призывника органами власти (милицией, прокуратурой и проч.) // Обобщение Верховного суда Удмуртской Республики от 20.09.2004 г. «Обобщение судебной практики по делам об уклонении от призыва на военную службу за период 1997–2003 гг.».