— прекращение отправления судов в заграничное плавание (отправка по особому заданию);
— прекращение, в порядке конвенционных запрещений, приемки к отправлению в адрес 1-й и 2-й зон угрожаемого фронта грузов, подлежащих вывозу из угрожаемых местностей (за исключением грузов, последующих на основании особых распоряжений);
— прекращение приема телеграмм от частных лиц на условном и шифрованном языке внутри СССР и за границу;
— приостановка капитальных работ, ненужных в условиях военного времени;
— формирование отдельных санпоездов[59]
.НКТорг:
— перегруппировка и частичная передача бронированных мобфондов НКВМ и сосредоточение их в пунктах, предусмотренных мобилизационным планом;
— изъятие и передача НКВМ товаров, недостаток в которых может быть у РККА с началом войны;
— приспособление товарного оборота кусловиям военного времени;
— подготовка к ликвидации торгпредств и торгорганов за границей в странах вероятного противника;
— усиленный импорт товаров, требующихся в условиях военного времени;
— ликвидация торговых связей с вероятным противником;
— реализация союзных ценностей на территории вероятного противника[60]
.НКПиТ:
— частичное формирование учреждений полевой почты (по особым указаниям);
— частичная передача Военведу стационарного телеграфного имущества в пунктах стоянки соответствующих штабов (по особым указаниям);
— частичная передача линейного имущества для развертывания войск связи Красной Армии (по особым указаниям);
— ограничение выдачи разрешений на радиолюбительские установки во внутреннем районе, частичное изъятие любительских приемных радиостанций в приграничном районе;
— ограничение международных телеграфных и телефонных сообщений;
— прекращение приема частных телеграмм на условном и кодированном языке внутри СССР и за границу;
— выключение абонентов телефонной связи по особому списку, предусмотренному мобилизационным планом;
— введение военной цензуры по всем видам телеграфных, телефонных и радиосообщений[61]
.НКТруд:
— частичное удовлетворение ведомств технической рабочей силой (по особому плану);
— передача сети врачебно-контрольных комиссий на работу по обслуживанию нужд НКВМ (по особому плану)[62]
.НКЗем Союзных республик:
— развертывание ветеринарных учреждений в тылу страны согласно мобилизационному плану;
— передача НКВМ тракторов согласно мобилизационному плану[63]
.НКЗдрав Союзных республик:
— полное развертывание заводов по производству медикаментов, хирургических инструментов, перевязочных материалов, а также оборудования по производству сывороток и вакцин;
— выделение гражданских коек для нужд армии[64]
.НКВД Союзных республик:
— прекращение отпусков лиц органов милиции и уголовного розыска;
— подготовка жилого фонда для отвода под расквартирование войск;
— частичный отвод жилого фонда для расквартирования войск;
— частичная передача НКВМ помещений для размещения штабов, учреждений, заведений и войсковых частей;
— приспособление бань, прачечных, хлебопекарен и мест заключения для использования их на нужды войны;
— частичная эвакуация учреждений из угрожаемых районов в порядке разгрузки;
— эвакуация заключенных из мест заключения, находящихся в приграничной полосе;
— закрытие мест продажи спиртных напитков;
— проведение ударной кампании по борьбе с преступностью;
— принятие под охрану важных объектов;
— освобождение мест заключения, обращение их в лагеря для пленных;
— проведение мероприятий по усилению наблюдения органов милиции за всеми убывающими и прибывающими гражданами из приграничной полосы;
— вывоз вглубь страны иностранцев — подданных враждебных стран (по согласованию с ОГПУ и НКИД);
— установление особого надзора за деятельностью всех религиозных обществ и их руководителей[65]
.В тексте Положения о подготовительном к войне периоде не определен срок исполнения мероприятий, предусмотренных этим документом. Однако использование косвенных данных, а именно — известен срок, необходимый для перекомандировки подвижного состава с одной железной дороги на другую[66]
, позволяет утверждать, что Положение о подготовительном к войне периоде должно было быть введено, по крайней мере, за две недели до объявления мобилизации.4
Планирование действий военного ведомства и органов государственной безопасности в подготовительный к войне период