Модернизация экономики региона. Социокультурные аспекты

В 2009 г. в Вологодской области было зарегистрировано 1319 общественных объединений. Отметим также, что в последние годы фиксируется снижение их числа: так, в 2005 г. было 2192 организации, что в 1,7 раза больше, чем в настоящее время[59 - Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: стат. сб. / Росстат. – М., 2010. – С. 404.]. У населения отсутствует интерес к общественной жизни региона, что говорит о низкой гражданской активности. Как показал опрос, 79 % жителей области не являются членами какой-либо общественной организации. Однако за последние два года численность данной категории несколько уменьшилась, что может свидетельствовать об активизации деятельности общественных организаций по привлечению населения в свои ряды. Возросла и доля участников профсоюзного движения (с 11 % в 2008 г. до 17 % в 2010 г.). Возможно, это связано с тем, что в условиях кризиса легче отстаивать свои права в коллективе единомышленников. В целом жители Вологодской области по-прежнему неохотно включаются в работу организаций гражданского общества (рис. 4.2).

Рис. 4.2. Членство населения Вологодской области в общественных организациях в 2008 и 2010 гг., в %

В зарубежных странах уровень вовлеченности населения в деятельность общественных организаций существенно выше. Доля штатных сотрудников этих организаций, как правило, составляет не менее 3 % от численности экономически активного населения. При учете волонтерских движений, например, в Великобритании, США, Канаде, Бельгии, Голландии доля экономически активного населения, занятого в общественных организациях, превышает 10 %[60 - The Johns Hopkins Comparative Nonprofit Sector Project. Center for Civil Society Studies at the Johns Hopkins Institute for Policy Studies [Электронный ресурс]. – Режим доступа:.

В то же время отметим, что первым фактором низкой вовлеченности граждан в деятельность общественных (некоммерческих) организаций (НКО) является недостаточно высокий уровень информированности населения об их деятельности. Так, лично сталкивались с работой НКО лишь 15 % жителей области и 36 % – «что-то слышали». Вообще ничего не знают о деятельности общественных организаций 25 % вологжан.

Вторым фактором является то, что, по мнению населения, НКО оказывают незначительное влияние на жизнь области (так считает 24 % ее населения). 41 % вологжан не видит для себя пользы от такого участия, 14 % – не знают, как это можно осуществить, и 10 % – опасаются, что могут быть вовлечены в неприглядные дела. Кроме того, уровень доверия к деятельности профсоюзов и политических партий – невысокий (23 и 29 % соответственно).

Снижение роли, например, профсоюзов в жизни общества проявляется не только на региональном и общероссийском, но и на мировом уровне. В экономически развитых странах Европы и мира доля трудящихся, членов профсоюзов, как правило, не превышает 25 – 35 %[61 - Организационное укрепление профсоюзных структур – путь к обеспечению социальной стабильности (Аналитический доклад) / Фонд исследования проблем демократии. – М., 2010.].

За два кризисных года снизился уровень доверия губернатору (с 52 % в 2008 г. до 41 % в 2010 г.), правительству (с 39 % в 2008 году до 34 % в 2010 г.). Наиболее высокую степень доверия населения получили суд и губернатор (45 и 41 % соответственно). При этом люди по-прежнему не доверяют милиции (37 %), средствам массовой информации (31 %). В 2010 г. серьезно возрос уровень недоверия к профсоюзным организациям (с 24 до 31 %), вероятно, по причинам, связанным с недостаточно твердой позицией в отстаивании прав работников в период кризиса (табл. 4.7).

Данные ИСЭРТ РАН подтверждают, что до 2008 г. уровень одобрения деятельности институтов власти повышался, однако в период 2008–2009 гг. произошло его значительное снижение (табл. 4.8). Тем не менее в 2010 г. наметился рост этих показателей.

Таблица 4.7. Уровень доверия населения Вологодской области органам власти, организациям в 2008 и 2010 гг., в %

Таблица 4.8. Распределение ответов на вопрос: «Определите, пожалуйста, свое отношение к действующим в стране институтам власти и общественным структурам» (варианты ответов «полностью доверяю» и «в основном доверяю», в % от общего числа опрошенных)