Предсъездовское обсуждение тезисов доклада товарища Н. С. Хрущева на XXI съезде КПСС о контрольных цифрах развития народного хозяйства СССР на 1959—1965 годы свидетельствовали о том, что намечавшаяся программа роста производства сельскохозяйственной продукции в предстоящем семилетии находила единодушное одобрение и поддержку всей партии, всего советского народа. Эта программа намечала правильные пропорции в развитии важнейших отраслей сельского хозяйства с учетом удовлетворения растущих потребностей населения и страны в целом в продуктах питании и сельскохозяйственном сырье.
В ходе обсуждения контрольных цифр колхозы, совхозы, трудящиеся областей, краев и республик отмечали, что наше социалистическое сельское хозяйство имело возможность не только безусловно выполнить намечаемые плановые задания, но и превзойти их.
Пленум ЦК КПСС одобрил положения и выводы, изложенные в докладе Н. С. Хрущева, и предложил партийным организациям мобилизовать все силы на претворение в жизнь разработанных партией мероприятий по дальнейшему подъему сельского хозяйства на данном этапе коммунистического строительства в нашей стране.
Важнейшая задача партийных организаций, советских и сельскохозяйственных органов республик, краев, областей и районов состояла в том, чтобы организовать в каждом колхозе и совхозе разработку планов развития сельского хозяйства на предстоящее семилетие. При этом особое внимание должно было быть уделено выявлению и более полному использованию резервов для дальнейшего резкого увеличения производства сельскохозяйственных продуктов при наименьших затратах труда и средств на единицу продукции. К разработке планов надо было широко привлечь колхозников, рабочих совхозов, специалистов сельского хозяйства, чтобы действительно глубоко и всесторонне разобраться в каждом колхозе и совхозе, определить, за счет каких возможностей в данном хозяйстве могло быть увеличено производство зерна, технических культур, продуктов животноводства, за счет каких культур могло быть резко увеличено производство кормов для животноводства. Разработка планов по каждому колхозу и совхозу это не простая раскладка заданий, а глубокое изучение возможностей каждого хозяйства, положения дел в нем и уровня руководства.
Важнейшим условием успешного выполнения задач дальнейшего подъема сельского хозяйства являлось всемерное повышение роли первичных партийных организаций на селе, усиление их влияния на ход выполнения производственных планов в колхозах и совхозах. ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам и райкомам партии необходимо было улучшить руководство партийными организациями колхозов и совхозов, направляя их внимание на повышение уровня политической и организаторской работы в массах, на более активное участие в решении вопросов организации производства, экономики хозяйства, повышения производительности труда и снижения себестоимости продукции.
ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы и райкомы партии были обязаны принять практические меры по дальнейшему совершенствованию структуры и сокращению штатов государственных и партийных органов на местах, улучшению методов руководства и стиля их работы.
Пленум ЦК КПСС отметил, что за истекшие пять лет на руководящую работу в сельские райкомы партии, райисполкомы, колхозы и совхозы были направлены многие тысячи квалифицированных специалистов и опытных организаторов. Это благоприятно сказалось на выполнении задачи подъема сельского хозяйства. Новый этап в развитии колхозного строя, большие задачи по дальнейшему развитию всех отраслей сельского хозяйства требовали более высокого уровня организационного и политического руководства, глубокого знания техники и экономики сельскохозяйственного производства. Успех дела зависел прежде всего от умения наших кадров возглавить всенародную борьбу за выполнение заданий семилетнего плана, от воли и умения организаторов оказать помощь колхозникам и рабочим совхозов в разработке и осуществлении конкретных и неотложных мероприятий по резкому увеличению производства сельскохозяйственных продуктов.
ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы партии были обязаны и впредь вести работу по укреплению районов, колхозов и совхозов квалифицированными кадрами. Необходимо было решительно избавляться от негодных работников, не способных справиться с порученным им делом. Надо было не просто заменять одних работников другими, а выдвигать достойных, грамотных, культурных руководителей, способных хорошо организовать дело и повести массы на решение поставленных партией задач.