Вместе с тем в постановлении отмечалось, что установленные задания по развитию сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР выполнены не полностью. Совет Министров РСФСР, партийные, советские, сельскохозяйственные и водохозяйственные органы автономных республик и областей Нечерноземной зоны РСФСР не обеспечили производства продукции земледелия и животноводства в установленных объемах, необходимого развития специализации и концентрации сельскохозяйственного производства, полной реализации возможностей агропромышленного кооперирования, первоочередного направления средств на мероприятия по повышению эффективности использования земли. Все еще недостаточно уделялось внимания решению важнейших вопросов экономического и социального развития этой зоны.
Министерства и ведомства, осуществлявшие подрядные работы, не обеспечили необходимого наращивания мощностей строительных организаций, не выполнили задания по строительству объектов сельского хозяйства в Нечерноземной зоне РСФСР.
В соответствии с решениями XXVI съезда партии Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР определили широкий комплекс мероприятий по дальнейшему укреплению материально-технической базы, социальному развитию села, увеличению производства сельскохозяйственных продуктов в колхозах и совхозах этого важного района страны.
Совету Министров РСФСР, Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству плодоовощного хозяйства СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Госкомсельхозтехнике СССР, партийным, советским, сельскохозяйственным и водохозяйственным органам автономных республик и областей Нечерноземной зоны РСФСР было предложено на основе дальнейшей интенсификации сельского хозяйства, широкой мелиорации земель, комплексной механизации, химизации, специализации и концентрации сельскохозяйственного производства, межхозяйственного кооперирования, внедрения в производство достижений науки, техники и передового опыта обеспечить в 1985 году увеличение производства валовой продукции сельского хозяйства в колхозах и совхозах на 30 процентов по сравнению с достигнутым в десятой пятилетке уровнем.
На 1981 — 1985 годы для осуществления программы развития сельского хозяйства этой зоны было предусмотрено выделить 39,3 млрд. рублей капитальных вложений. Министерствам и ведомствам, Совету Министров РСФСР на одиннадцатое пятилетие было установлено задание по выполнению подрядных работ на строительстве объектов производственного и культурно-бытового назначения и жилых домов в Нечерноземной зоне РСФСР для предприятий и организаций сельского и водного хозяйства.
Намечено было в 1981 — 1985 годах сельскому хозяйству Нечерноземной зоны РСФСР поставить 390 тыс. тракторов, 254,9 тыс. грузовых автомобилей, 104 тыс. зерноуборочных комбайнов, 20,5 тыс. экскаваторов, 20,4 тыс. бульдозеров, 4,3 тыс. скреперов, 320 высокопроизводительных бестраншейных дреноукладчиков, 16,1 тыс. самоходных и прицепных кормоуборочных комбайнов, 6,5 тыс. самоходных косилок-плющилок и другую технику.
Поставки минеральных удобрений Нечерноземью в 1985 году будут доведены до 6,68 млн. тонн питательных веществ.
Были определены меры по повышению плодородия почв, мелиорации земель. Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерству сельского хозяйства СССР и Совету Министров РСФСР было предложено обеспечить в 1981 — 1985 годах в Нечерноземной зоне РСФСР ввод в эксплуатацию за счет государственных капитальных вложений 1.770 тыс. гектаров осушенных и орошаемых земель, выполнить культуртехнические работы на площади 2.065 тыс. гектаров, известкование кислых почв — на 18,4 млн. гектаров, заготовить и вывезти 424 млн. тонн торфа, внести в почву в 1985 году до 230 млн. тонн органических удобрений. На осваиваемых угодьях ускоренными темпами вести застройку новых совхозов по производству овощей, лука, цикория и кормов. Была подчеркнута необходимость проведения полного комплекса мелиоративных работ, включая орошение, осушение, культуртехнические мероприятия и окультуривание, преимущественно в единых массивах мелиорируемых земель.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР отметили, что Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерство промышленного строительства СССР, Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии СССР и Министерство строительства СССР не выполнили заданий по строительству объединенных предприятий строительной индустрии для мелиоративных организаций этой зоны. Указанные министерства обязаны были обеспечить в установленные сроки ввод в действие мощностей на объединенных предприятиях строительной индустрии Главнечерноземводстроя, а также жилых домов для работников этих предприятий. Соответствующим министерствам и ведомствам были установлены также задания по производству и поставкам полиэтиленовых гофрированных и керамических дренажных труб и армированного стеклохолста.