Мой адрес - Советский Союз. Том 4. Часть 1 (СИ)

Заслушав доклад первого заместителя Председателя Совета Министров СССР тов. Архипова И. В. о развитии жилищного хозяйства, улучшении использования и сохранности жилищного фонда, Верховный Совет СССР отметил, что правительство СССР принимало необходимые меры к развертыванию жилищного строительства, совершенствованию эксплуатации жилищного фонда, укреплению жилищного хозяйства и усилению охраны жилищных прав граждан. В стране реализовывалась выработанная XXVI съездом КПСС широкая программа дальнейшего подъема благосостояния народа, в том числе в области улучшения жилищных условий трудящихся. В одиннадцатой пятилетке было предусмотрено построить 530—540 миллионов квадратных метров общей площади жилых домов.

В результате последовательного проведения в жизнь намеченных партией и государством мер по развитию жилищно-гражданского строительства коренным образом изменился облик многих городов и сел, повысился уровень их благоустройства. Только за последние пятнадцать лет было введено в эксплуатацию 1,6 миллиарда квадратных метров жилья. Созданный в СССР благоустроенный жилищный фонд являлся огромным общенародным достоянием. В современных условиях, когда стержнем экономической политики партии и государства становилось хозяйское отношение к общественному добру, обеспечение сохранности жилья и его эффективное использование приобретали еще большее значение.

В последние годы правительством СССР были приняты важные решения, направленные на развитие жилищного хозяйства, улучшение ремонта и эксплуатации жилищного фонда. Значительная работа в этой области проводилась Советами Министров союзных республик, а также министерствами, ведомствами, их организациями на местах.

Большие задачи, связанные с развитием жилищного хозяйства, справедливым распределением жилой площади, обеспечением сохранности жилищного фонда, решали местные Советы народных депутатов, опиравшиеся на поддержку широкой общественности. Роль местных Советов в управлении жилищным хозяйством будет и впредь возрастать по мере сосредоточения в их ведении государственного жилищного фонда.

Вместе с тем выполнение поставленных XXVI съездом КПСС задач по дальнейшему улучшению жилищных условий населения требовало устранения существенных недостатков, имевшихся в деле развития жилищного хозяйства, распределения жилья, использования и обеспечения сохранности жилищного фонда.

Имелось немало случаев, когда плановые задания по капитальному ремонту жилищного фонда, особенно ведомственного, не выполнялись, ремонт производился несвоевременно и некачественно, недостаточно применялись индустриальные методы производства ремонтных работ, слабо внедрялись новые виды строительных конструкций и деталей, прогрессивные формы организации труда. Некоторые министерства и ведомства не полностью осваивали средства, выделенные на капитальный ремонт жилых домов, а в отдельных случаях использовали их не по назначению.

Построенные и сданные в эксплуатацию дома зачастую из-за допущенных в период строительства недоделок и дефектов длительное время не заселялись. В связи с осуществлением нового строительства иногда допускался неоправданный снос жилых домов. Многие министерства и ведомства не обеспечивали надлежащей эксплуатации имевшегося у них жилищного фонда, не принимали необходимых мер к обеспечению его сохранности. Управление ведомственным жилищным хозяйством осуществлялось, как правило, мелкими жилищно-эксплуатационными организациями. В то же время местные Советы народных депутатов не всегда осуществляли контроль за состоянием ведомственных жилых домов. Слабым еще оставался контроль Советов за состоянием домов, принадлежавших жилищно-строительным кооперативам, а также гражданам на праве личной собственности. Медленно выполнялись решения, предусматривавшие передачу ведомственного жилищного фонда местным Советам.

Жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные организации недостаточно были оснащены машинами, оборудованием, приборами, механизированным инструментом, в результате чего доля затрат ручного труда в отрасли оставалась высокой. Материально-технические ресурсы для нужд ремонта и эксплуатации жилищного фонда выделялись в недостаточном количестве.

Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановил:

1. Считать одной из важнейших государственных задач выполнение намеченной XXVI съездом КПСС программы улучшения жилищных условий советских людей. Обеспечение в этих целях дальнейшего развития жилищного хозяйства, эффективной эксплуатации и сохранности жилищного фонда, повышение его благоустройства.

2. Совету Министров СССР:

при разработке государственных планов экономического и социального развития СССР, государственного бюджета СССР предусматривать выделение в соответствии с установленными нормативами материальных ресурсов, необходимых финансовых средств на эксплуатацию и ремонт жилищного фонда, а также увеличение производства машин, механизмов, приборов и оборудования для нужд жилищного хозяйства;