Недостаточно принимались меры к более рациональному использованию курортных земель и сохранению природных лечебных ресурсов, в первую очередь в районе Кавказских Минеральных Вод и на курортах Черноморского побережья. Медленно выполнялись решения по выводу с территорий курортов промышленных предприятий, не связанных с деятельностью лечебных учреждений курортов. Отдельные промышленные, транспортные и сельскохозяйственные предприятия загрязняли биосферу курортных районов пылью и выхлопными газами, ядохимикатами и другими химическими веществами.
Рассматривая дальнейшее улучшение санаторно-курортного лечения и отдыха трудящихся и развитие сети здравниц профсоюзов как важнейшую составную часть мероприятий по охране здоровья советских людей, Центральный Комитет КПСС, Совет Министров СССР и ВЦСПС обязали ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы партии, Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы краевых и областных Советов народных депутатов, центральные комитеты и советы профсоюзов, Центральный совет по управлению курортами профсоюзов и Министерство здравоохранения СССР с участием заинтересованных министерств и ведомств осуществить в 1982 — 1985 голах и в период до 1990 года широкую программу направленных на дальнейшее улучшение санаторно-курортного лечения и отдыха трудящихся мероприятий по расширению сети санаторно-курортных учреждений и учреждений отдыха, в первую очередь специализированных санаториев для лечения больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями, заболеваниями органов движении, пищеварения, нервной системы и почек, а также санаторно-курортных учреждений для родителей с детьми, по развитию семейного отдыха трудящихся.
Была поставлена задача сосредоточить внимание на дальнейшем укреплении материально-технической базы и осуществлении реконструкции действующих здравниц и повышении степени их благоустройства, на улучшении санитарно-гигиенического состояния курортов. Поднять уровень организаторской деятельности республиканских, территориальных и областных советов по управлению курортами профсоюзов. Повысить требовательность к руководителям санаторно-курортных учреждений и учреждений отдыха за качество санаторно-курортного лечения и отдыха трудящихся и культуру их обслуживания, усилить контроль за работой здравниц.
В постановлении указывалось на необходимость улучшить профессиональную подготовку работников для санаторно-курортных учреждений и учреждений отдыха, повысить требования к уровню обслуживания отдыхающих. Совершенствовать работу по подбору, расстановке и идейно-политическому воспитанию кадров здравниц профсоюзов. Повысить роль санаторно-курортных учреждений и учреждений отдыха в пропаганде здорового образа жизни и санитарно-гигиенических знаний, в борьбе за искоренение вредных для здоровья привычек — курения и употребления алкоголя.
Постановлением было предусмотрено строительство и ввод в эксплуатацию в одиннадцатой пятилетке санаторно-курортных учреждений и учреждений отдыха на 60 тысяч коек, жилых домов для обслуживающего персонала здравниц и объектов коммунального хозяйства. На эти цели выделялись капитальные вложения в размере 968 миллионов рублей.
В целях обеспечения значительной части больных санаторно-курортным лечением в районах их постоянного местожительства было признано необходимым расширить строительство санаторно-курортных учреждений на курортах республиканского и местного значения, в первую очередь в Сибири, на Дальнем Востоке, в Нечерноземной зоне и Центральночерноземном районе РСФСР, республиках Средней Азии и Казахстане.
Центральному совету по управлению курортами профсоюзов совместно с Министерством здравоохранения СССР предложено: обеспечить в одиннадцатой пятилетке расширение сети специализированных санаториев профсоюзов; повысить качество и культуру санаторно-курортного обслуживания трудящихся на основе широкого внедрения в медицинскую практику достижений науки и техники, передового опыта и научной организации труда, более полного использования природных лечебных средств, совершенствования организации диетического питания и лечебной физкультуры; улучшать в здравницах профсоюзов санаторно-курортное лечение и обслуживание инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
Министерству здравоохранения СССР и Академии медицинских наук СССР было поручено: разработать и осуществить в одиннадцатой пятилетке широкую программу научных исследовании в области курортологии и физиотерапии, в первую очередь по лечению больных сердечно-сосудистыми, желудочно-кишечными, неврологическими и гинекологическими заболеваниями; усилить координацию деятельности научно-исследовательских институтов курортологии и физиотерапии и других научно-исследовательских учреждений, занимающихся проблемами использования природных лечебных средств и физиотерапии, и повысить эффективность научных исследований.