Таким образом, назрела необходимость упразднить в Красной Армии институт военных комиссаров, установить полное единоначалие и целиком возложить на командиров ответственность за все стороны работы в войсках.
Исходя из этого, Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Установить в Красной Армии полное единоначалие и возложить целиком на командиров (начальников) ответственность за все стороны боевой и политической жизни частей, соединений и учреждении Красной Армии.
2. Упразднить в соединениях, частях, штабах, военно-учебных заведениях, в центральных и главных управлениях НКО и учреждениях Красной Армии институт военных комиссаров, а в подразделениях — институт политических руководителей.
3. Ввести в соединениях, частях, штабах, подразделениях, военно-учебных заведениях, в центральных и главных управлениях НКО и учреждениях Красной Армии институт заместителей командиров по политической части.
4. Усилить перевод наиболее подготовленных в военном отношении и получивших опыт современной войны военных комиссаров и политработников на командные должности.
5. Установить для заместителей командиров по политической части и для всех остальных политических работников общие для всех командиров Красной Армии воинские звания и знаки различия.
Председатель Президиума Верховного Совета СССР
М. КАЛИНИН.
Секретарь Президиума Верховного Совета СССР
А. ГОРКИН.
Москва, Кремль. 9 октября 1942 г.
ПРИКАЗ
Народного Комиссара Обороны
№ 307 от 9 октября 1942 года г. Москва
Об установлении полного единоначалия и упразднении института военных комиссаров в Красной Армии
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 9 октября 1942 года — «Об установления полного единоначалия и упразднении института военных комиссаров в Красной Армии»
ПРИКА3ЫВАЮ:
1. Освободить от занимаемых должностей комиссаров частей, соединений, штабов, военно-учебных заведений, центральных и главных управлений НКО и других учреждений Красной Армии, а также политруков подразделений и назначить их заместителями соответствующих командиров (начальников) по политической части.
2. Военным Совета фронтов и армий в месячный срок присвоить политическим работникам командные воинские звания в пределах предоставленных им прав.
Военным Советам фронтов представить в Наркомат Обороны не позднее 15 ноября 1942 года через Главное Политическое Управление Красной Армии аттестационный материал для присвоения командных воинских званий политическим работникам, начиная со старшего батальонного комиссара и выше.
3. Командирам соединений и Военным Советам армий и фронтов более решительно выдвигать подготовленных в военном отношении политработников на командные должности, особенно в звене — командир роты, командир батальона.
4. Военным Советам фронтов организовать к 20 октября с.г. двухмесячные командные фронтовые курсы, численностью по 150–250 чел. для подготовки командиров рот, из наиболее способных к командной работе политработников. Отбор на курсы произвести по согласованию с Главным Политическим Управлением Красной Армии.
5. Главному Управлению кадров Красной Армии создать при курсах «Выстрел» с 1 ноября с.г. двухмесячные курсы по подготовке из наиболее овладевших военным делом комиссаров и политработников для подготовки из них 200 командиров полков и 600 командиров батальонов. Отбор на курсы произвести Главному Политическому Управлению Красной Армии совместно с Главным Управлением кадров.
6. Заместителям командиров (начальников) по политической части, назначенным настоящим приказом, сохранить прежний оклад денежного содержания.
Народный Комиссар Обороны И. СТАЛИН.
Как в те времена было заведено, вышеназванным указу и приказу предшествовали критические статьи на тему уже принятого в верхах решения. Вот одна из них. (Привожу её для полноты картины происходившего тогда в политработе.)
Словесные заклинания вместо перестройки.
Месяц с лишнем тому назад начальник политотдела Н-ской армии бригадный комиссар тов. Смирнов составил отчет к фронтовому совещанию по агитационно-пропагандистской работе. В нём говорилось о многих серьезных недостатках политической агитации в частях армии. Речь шла об отрыве агитации от конкретных боевых задач, о низком уровне бесед агитаторов, о слабости индивидуальной агитации. Отмечалось и недостаточное внимание комиссаров к агитации. "Воспитательная работа в ротах, — указывалось в отчёте, — отдаётся на откуп политрукам, а те в свою очередь отдают её на откуп агитаторам".
Надо было ждать, что после таких признаний политотдел со всей энергией возьмётся за перестройку агитации и пропаганды в частях и соединениях. Но этого не случилось. Вот несколько характерных примеров.