Монетизация льгот

2) дефицит бюджета закрытого административно-территориального образования покрывается субсидиями, субвенциями и дотациями из средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством РФ. Статьи федерального бюджета, предусматривающие выделение указанных средств, являются защищенными статьями. Решение о перераспределении планируемого превышения доходов бюджета закрытого административно-территориального образования над его расходами принимается по представлению Правительства РФ при принятии федерального закона о федеральном бюджете на очередной год с учетом установленной для данного образования бюджетной обеспеченности населения. Средства превышения доходов бюджета над его расходами направляются на финансирование государственных и региональных экологических и социальных программ по преодолению последствий деятельности предприятий и (или) объектов. Перераспределению не подлежат средства превышения доходов бюджета над его расходами, полученные дополнительно в ходе исполнения бюджета в результате перевыполнения доходов или экономии в расходах.

В 2005 г. составление, утверждение и исполнение бюджета закрытого административно-территориального образования будет осуществляться в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ, и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления закрытого административно-территориального образования. Межбюджетные трансферты бюджетам закрытых административно-территориальных образований из федерального бюджета выделяются с учетом финансирования дополнительных расходов, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований. Дополнительные расходы и (или) потери бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанные с их статусом, компенсируются из федерального бюджета в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Указанные дополнительные средства не учитываются при распределении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ. Объемы и формы межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам закрытых административно-территориальных образований утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Кассовое обслуживание исполнения бюджета закрытого административно-территориального образования осуществляется органами Федерального казначейства. Существовавшая до этого процедура бюджетного процесса с обозначенного момента перестает существовать.

Наряду с изменением общих представлениях о льготах для населения закрытых административно-территориальных образований в части замены процедуры бюджетного процесса были отменены и отдельные конкретные льготы. Работа на территории ЗАТО, ее специфика и характер предопределяли для лиц ее выполняющих некоторые преимущества по сравнению с иными работниками. Так, в частности, Законом предусматривалось, что граждане, проживающие или работающие в закрытом административно-территориальном образовании, подлежали обязательному бесплатному государственному страхованию на случай причинения ущерба их жизни, здоровью и имуществу из-за радиационного или иного воздействия при аварии на предприятиях и (или) объектах и в случаях ликвидации предприятий и (или) объектов, а также других юридических лиц, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования, уменьшения объемов или перепрофилирования производства, влекущих за собой сокращение штата, высвобождаемые работники имели право на досрочный (но не ранее чем за 2 года) выход на пенсию. С принятием Закона о монетизации льгот обозначенные права прекратили свое существование, при этом какой-либо денежной компенсации лицам, претендовавшим на получение соответствующих льгот, не предусматривается.

2. Труд, трудоустройство, занятость населения

2.1. Социальная защита граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях