Монетизация льгот

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития, и органы исполнительной власти субъектов РФ в рамках взаимодействия по предоставлению гражданам социальных услуг могут заключать соглашения:

1) о включении граждан, не указанных в перечне, установленном ФЗ «О государственной социальной помощи», и проживающих на территории соответствующего субъекта РФ, в число получателей набора социальных услуг;

2) об оказании за счет средств бюджета субъекта РФ дополнительных социальных услуг (мер социальной поддержки).

Лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан имеют право обратиться за предоставлением им набора социальных услуг, речь о которых велась выше, в соответствии с требованиями Закона «О государственной социальной помощи».

Порядок обращения отмеченных категорий лиц за предоставлением набора социальных услуг, плата за предоставление им набора социальных услуг, а также порядок финансирования расходов, связанных с предоставлением указанным лицам набора социальных услуг, устанавливается Правительством РФ. Плата за предоставление указанным гражданам набора социальных услуг не может превышать размера осуществляемой им ежемесячной денежной выплаты.

В числе положительных новаций в области оказания государственной социальной помощи отметим кардинальные перемены в решении вопроса о сроках ее оказания. Если до 22 августа 2004 г. решение подобного вопроса носило строго однозначный характер и определялось следующим образом: претенденты на получение социальной помощи вправе рассчитывать на единовременное ее оказание или получение поддержки со стороны государства в течение конкретного временного интервала, общая продолжительность которого не должна превышать 3 месяцев, то внесенные в августе 2004 г. в законодательный акт коррективы, регламентирующие порядок оказания государственной помощи, отменили ограничительные интервалы ее предоставления, обязав государство в лице его полномочных органов на постоянной основе реализовывать возложенные на них функции социальной защиты малоимущих слоев населения.

2.5. Погребение и похоронное дело

Существование подобного рода параграфа в рамках настоящей работы обусловлено в большей степени не случайностью и не отдельными положениями Закона о замене натуральных льгот денежными компенсациями, а вполне оправданной закономерностью. Смерть, как это ни печально, настигает каждого, и, когда бренное тело готово к преданию земле, перед близкими покойного встает ряд крайне острых вопросов, решить которые необходимо в кратчайшие сроки. И не следует искать чего-то кощунственного в прозвучавших словах.

Жизнь человека на земле сопровождается непрерывной сменой поколений – таков непреложный закон природы. Похоронная культура является одной из древнейших форм социальной культуры, распространенной повсеместно. Места погребения всегда сопутствуют местам проживания человека.

Хотя похоронная культура характеризуется устойчивостью форм, они с течением времени и изменением социальной ситуации видоизменяются и совершенствуются.

Очередной цикл изменений в похоронной культуре связан с принятием 22 августа 2004 г. так называемого Закона о монетизации льгот. Требования этого Закона некоторым образом расширили гражданские права в этой деликатной сфере обслуживания населения, что в свою очередь потребовало изменения подзаконных актов. В числе корректив, вносимых обозначенным нормативным актом в действующие положения, регламентирующие процедуру погребения и похоронное дело, отметим склонение чаши весов в сторону органов местного самоуправления в решении вопросов организации мест захоронения, разработки критериев качества предоставляемых услуг по погребению, определения их стоимости, разработки санитарных, экологических и иных подобных требований и правил содержания мест захоронения и т. п.

Отметим, что нормами действующего законодательства погребение определяется как обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронения в могилу, склеп), огню (кремации с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронения в воду) в порядке, определенном нормативными правовыми актами РФ.