«… Об отводе в поездах особых отделений для дам: 1) на дорогах или участках дорог, отправляющих ежедневно в течение всего года с каждого конца по два и более сквозных пассажирских, в каждом поезде, захватывающем в движении не менее двух часов времени между полуночью и 7 часами утра, должны быть отводимы для дам особые дамские отделения в вагонах всех трех классов, причем эти отделения должны обозначаться соответственными надписями как снаружи вагона, так и внутри его, и отводимы при самом отправлении поезда, не выжидая ночного времени; 2) на дорогах, отправляющих ежедневно с каждого конца не более одного пассажирского поезда или, взамен его, одного товаро-пассажирского поезда, захватывающих не менее двух часов вышеуказанного ночного времени, отведение дамского отделения обязательно в одном из вагонов как II, так и III классов; если же в составе поезда не будет отдельного вагона для пассажиров III класса, а последние будут помещаться в одном с пассажирами первого класса смешанном вагоне, то отведение дамского отделения обязательно лишь в одном из вагонов III класса; 3) отведение особых отделений для дам необязательно в поездах пассажирских, обращающихся только днем или захватывающих менее двух часов вышеуказанного ночного времени; во всех товаро-пассажирских и смешанных, когда, кроме них, имеются пассажирские поезда, и в поездах, предназначенных для перевозки рабочих».
Поезда не должны были превращаться в передвигающиеся по шпалам «нумера». К слову, не забыт был и пункт (под № 4) о сохранении здоровья дам: «В вагонах и отделениях для дам курение табака воспрещается, о чем в них должны быть повешены соответствующие правила».
Законы не помогали
Поведение аморальных женщин издавна беспокоило все общество.
Обращения к властям порождали разные распорядительные меры против этой беды. Так, Высочайшим указом в 1800 году было повелено:
Были и другие примеры попыток борьбы с общественным недугом.
Так, 4 апреля 1913 года в Москве состоялось собрание членов комиссии Пироговского общества по исследованию вопроса о проституции под председательством В. П. Успенского. Доктор И. М. Малышев в докладе о постановке дела регламентации проституции в Москве констатировал, что в городе не существовало никаких строгостей по постановке развратных женщин на учет: женщины, занимавшиеся этим ремеслом, регистрировались лишь по собственному желанию или по судебным приговорам. Вследствие этого за 1912 год таких женщин было всего только 13, домов терпимости в Москве совершенно не числилось. Были зарегистрированы только учреждения нового типа — 5 «домов свиданий» и 18 «квартир свиданий». Этот доклад в Пироговском обществе вызвал оживленные прения, но положение с неопределенностью регламентации проституток в Москве оставалось прежним.