21. Примерно в 4 часа утра по местному времени (1 час среднего времени по Гринвичскому меридиану) 28 июня Его Превосходительство фельдмаршал Иди Амин Дада, пожизненный президент Республики Уганды, был информирован по телефону из Энтеббе о том, что угнанный французский самолет, на борту которого находилось 250 человек, появился в районе Энтеббе, что у него было горючего только на 15 минут полета и что он попросил разрешения совершить посадку. Президент Амин был поставлен перед дилеммой: отказать самолету в разрешении на посадку и тем самым поставить под угрозу жизнь всех находящихся на борту людей либо разрешить самолету совершить посадку в Энтеббе и, таким образом, иметь дело с последствиями, связанными с угоном самолета.
22. Учитывая эти факты и руководствуясь гуманными соображениями, президент распорядился, чтобы самолету разрешили совершить безопасную посадку в аэропорту Энтеббе. Туда был направлен отряд сил безопасности, чтобы предотвратить любую опасность. Чтобы избежать нарушения обычного воздушного сообщения, а также для того, чтобы позволить властям Уганды выяснить, кем похищен самолет, он был направлен к старому зданию аэропорта, которое находится в стороне, на расстоянии одной мили.
23. Потребовалось несколько часов, прежде чем был установлен первый контакт с теми, кто захватил самолет. После того как такой контакт был установлен, власти Уганды узнали, что похитителями являются члены Народного фронта освобождения Палестины (НФОП) и что на борту самолета находилось более 250 заложников различных национальностей и различных возрастных групп. Похитители заявили о том, что они не желают, чтобы кто-либо приближался к самолету, и что, какие бы меры безопасности ни собрались принять власти Уганды, сотрудники сил безопасности не должны подходить к самолету ближе чем на 50 метров. После дополнительных контактов с похитителями президент Уганды смог убедить их в том, чтобы заложникам были направлены съестные припасы. В то же время похитители информировали власти Уганды о том, что они ожидают дальнейших инструкций от своих руководителей и что в этих целях они хотят широко оповестить о том, что они находятся в Энтеббе. Тогда же они выступили с пространным заявлением об общей политике НФОП и потребовали, чтобы это заявление было предано широкой гласности. Для того чтобы спасти жизнь заложников, правительство Уганды согласилось, чтобы это заявление несколько раз было передано по радио радиокорпорацией Уганды и опубликовано в местной прессе, с тем чтобы об этом стало известно похитителям.
24. Вначале власти Уганды намеревались предоставить похитителям горючее и продовольствие и предложить им продолжать полет. Те проявили большое упорство и отказались следовать далее, пока они не установят контакты со своими руководителями и пока не сообщат о том, какие мотивы побудили их захватить самолет. Эта ситуация не менялась почти в течение всего дня, на протяжении которого велись очень трудные и сложные переговоры под личным руководством президента Амина, и в результате похитители согласились выпустить заложников из самолета и перевести их в старое здание аэропорта. Это сопровождалось большими сложностями и осуществлялось в тот момент, когда похитители были крайне раздражены и очень подозрительны, опасаясь со стороны властей Уганды любых действий, направленных на то, чтобы самолет был перемещен как можно ближе к залу для транзитных пассажиров в старом аэропорту. Похитители потребовали, чтобы им была предоставлена возможность вначале осмотреть зал для транзитных пассажиров и все здание аэропорта, чтобы обеспечить собственную безопасность и безопасность заложников. С этой целью некоторые из них вышли из самолета, разместили взрывчатку в стратегических пунктах и потребовали, чтобы силы безопасности Уганды переместились примерно на 200 метров в сторону от здания аэропорта.
25. Здесь уместно упомянуть, что похитители, помимо того что они располагали взрывчатым веществом, в том числе ручными гранатами, имели также автоматическое оружие. Как Уганда ясно заявляла в различных сообщениях о захвате самолета, похитители не разрешили Вооруженным силам Уганды приблизиться к зданию аэропорта. Это предусматривалось договоренностью. Однако после того, как заложники и похитители оказались в здании аэропорта, и после дополнительных переговоров заложники получили помощь, в том числе медицинскую помощь и продовольствие, а также другие необходимые услуги, предоставлявшиеся несколькими гражданскими лицами, в то время как переговоры с похитителями продолжались.