В Десятом Управлении выделялись служба «Шевах» – наружное наблюдение, оперативная фото– и (со временем) видеосъемка, «Хет» – следственный отдел, «Мааджонанот» – отдел оперативной техники, «Цена» – Цензура частной переписки и перлюстрация писем.
В административном управлении имелись департаменты допросов, оперативной техники, администрации, координации, планирования и материально-технического обеспечения»
[231].С середины шестидесятых годов «Шабак» также начал активно заниматься борьбой с терроризмом. В частности, он начал работать на захваченных в результате Шестидневной войны территориях (Голанские высоты, сектор Газа (контролировался Израилем до 2005 года), с целью предотвращения террористических актов со стороны местного арабского населения.
После угона палестинскими террористами самолета израильской авиакомпании «Эль-Аль» в Алжир в июле 1968 года и убийства членами террористической организации «Черный Сентябрь» в 1972 году 11 израильтян – участников мюнхенской Олимпиады (4 тренера, 5 участников соревнований и двое судей) «Шин Бет» создал свои отделения по всему миру для защиты израильских объектов, которые могут стать целью для террористов.
Структура центрального аппарата «Шабака»:
Департамент по делам арабов – борьба с терроризмом, подрывной деятельностью и другими незаконными действиями арабских политических организаций.
Департамент по делам неарабов – противодействие деятельности иностранных спецслужб на территории страны, борьба с неарабскими террористическими организациями.
Департамент безопасности и защиты – охрана членов правительства, а также стратегических объектов, расположенных на территории страны.
Департамент координации и планирования.
Управления расследований и правового совета.
Службы оперативной поддержки.
Административное управление.
Технические службы.
С мая 2005 года пост начальника «Шабака» занимает Юваль Дискин.
В семидесятые – восьмидесятые годы в Израиле параллельно существовали две системы ведения следствия и отбывания наказания. Одна – демократическая – применялась к гражданам Израиля, другая – весьма далекая от принятой в цивилизованных странах – применялась к палестинским «смутьянам» и подозреваемым на оккупированных территориях. Если первые могли рассчитывать на соблюдения презумпции невиновности и соблюдения всех требований Уголовно-процессуального кодекса, то вторые были лишены всего этого и находились полностью во власти сотрудников «Шабака». Также палестинцы отбывали наказания в условиях, радикально отличающихся от тех, что испытывали израильские граждане. Для палестинцев в местных тюрьмах были оборудованы «специальные блоки в местах заключения. Полиция и администрация никогда не заглядывали в эти блоки»
[232].О специфичных методах проведения допросов, практикуемых сотрудниками «Шабака» в отношении подозреваемых в террористической деятельности палестинцев, за пределами Израиля знали многие. Регулярно в СМИ появлялись соответствующие сообщения. Тель-Авив просто игнорировал эти публикации. Сложно сказать, как долго продолжалась бы такая ситуация, если бы однажды не разразился громкий скандал.
Изат Нафсу родился в городе Кафр Кама и принадлежал к самому немногочисленному из проживающих на территории Израиля нацменьшинств – черкесам. Он служил в Армии обороны Израиля в звании лейтенанта и с 1976 года выполнял задания на границе с Ливаном по линии границы. 4 января 1980 года его арестовали по обвинению в сотрудничестве с Организацией освобождения Палестины. В ходе допросов с помощью угроз его заставили признаться в этом. В конце 1982 года его разжаловали в рядовые и приговорили к 18 годам тюремного заключения. В мае 1987 года Верховный суд Израиля снял с него все обвинения и отменил приговор. Правда, в прежнем звании его не восстановили, оставив сержантом
[233].19 июня 1987 года был арестован 23-летний житель небольшой деревушки около Тулкарема Авад Хамдан. Его подозревали в связях с палестинскими террористами. Через два дня он умер в камере. Официально – от сердечного приступа, но родственники обнаружили на его теле следы побоев. Разразился скандал. В него попал правительственный институт патологической медицины, который выдал сфальсифицированное заключение
[234].31 мая 1987 года была сформирована специальная комиссия для расследования деятельности «Шабака». Ее возглавил экс-судья Верховного суда Моше Ландау. Двумя другими членами стали бывший директор «МОССАДа» Ицхак Хофи и государственный инспектор Яков Мальтц.