Муниципальное право. Шпаргалки

10) статус и социальные гарантии депутатов, членов других выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, основания и порядок прекращения их полномочий;

11) гарантии прав должностных лиц местного самоуправления;

12) условия и порядок организации муниципальной службы;

13) экономическая и финансовая основа осуществления местного самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью и др.

27. Государственная регистрация устава

Согласно ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом субъекта РФ. Любое новое муниципальное образование для регистрации в Федеральном реестре муниципальных образований обязано представить в уполномоченный орган исполнительной власти (органы министерства юстиции) следующие документы:

• заявление о внесении муниципального образования в реестр;

• решение о создании муниципального образования;

• протокол избирательной комиссии о результатах выборов депутатов представительного органа либо выборных должностных лиц местного самоуправления;

• официально опубликованный и зарегистрированный устав муниципального образования;

• сведения о наименовании муниципального образования, адреса, по которым располагаются органы местного самоуправления;

• сведения о наличии муниципальных образований, находящихся в границах муниципального образования, сведения о нахождении муниципального образования в границах другого муниципального образования, сведения о численности населения.

Институт государственной регистрации устава муниципального образования – один из правовых механизмов, используемый государством в целях исполнения конституционной обязанности по защите прав и свобод населения муниципального образования. Государственная регистрация устава муниципального образования следует за принятием устава представительным органом местного самоуправления и предшествует его официальному опубликованию.

Правовое значение института государственной регистрации устава муниципального образования заключается том, что органы государственной власти субъектов РФ исполняют конституционную обязанность по защите прав и свобод граждан муниципального образования.

Основанием для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования может быть только противоречие его Конституции РФ, законам РФ и законам субъекта РФ.

28. Границы муниципального образования

Границы территорий муниципальных образований (городов, поселков, станиц, районов, сельских округов, сельсоветов и др.) устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ с учетом исторических и иных местных традиций.

Согласно ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», установление и изменение границ муниципального образования осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти субъекта РФ. Изменение границ муниципального образования не допускается без учета мнения населения соответствующих территорий. Представительные органы государственной власти субъектов РФ обязаны в законодательном порядке установить гарантии учета мнения населения при решении вопросов изменения границ территорий, в пределах которых осуществляется местное самоуправление. Порядок установления и изменения границ муниципального образования определяется законом субъекта РФ, чем обеспечиваются конституционные права граждан на свободу передвижения и выбора места жительства.

Для границ муниципальных образований, не совпадающих с государственной границей РФ, применяются общие положения Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ». В отношении особых территорий муниципальных образований действуют требования Постановления Правительства РФ «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение».

Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации гарантируется Конституцией РФ и международными актами о правах человека. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

29. Наименование муниципального образования