Муниципальное право. Шпаргалки

а) основное инспектирование производится по заранее поставленным направлениям деятельности муниципальных органов и заранее разработанной схеме;

б) необходимость дополнительного вида инспектирования может возникнуть при передаче отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления.

2.  По срокам проведения:

а) при очередном виде инспектирования план разрабатывается на очередном собрании членов органа местного самоуправления или населения муниципального образования;

б) необходимость внеочередного инспектирования возникает при резком изменении темпов или направлений развития муниципального образования и в других случаях выявления новой, незапланированной, сферы деятельности муниципального органа либо неосвещенных моментов в реализации той или иной функции муниципального органа.

3.  По характеру инспектируемых правоотношений:

а) хозяйственное инспектирование проводится в сфере финансово-хозяйственной деятельности органов местного самоуправления;

б) организационное – в сфере управленческих отношений муниципальных органов.

4.  В зависимости от результатов инспектирования:

а) с выявленными отклонениями в реализации собственных полномочий органами местного самоуправления (недостачей, халатностью, грубостью в общении с гражданами и т. д.);

б) без выявления отклонений.

52. Метод координации

Метод координации – это согласование органами местного самоуправления между собой либо между муниципальными органами и органами государственной власти РФ и субъектов РФ собственных действий, решений и принципов деятельности. Это главный метод в области сотрудничества всех управленческих субъектов.

Координация может иметь место во взаимоотношениях муниципальных органов с различными органами государственной власти. Большое значение координация действий и решений имеет в сфере образовательного процесса, культурного развития и иных социально-культурных областях.

Координация проявляется там, где имеет место смыкание нескольких смежных сфер муниципальной деятельности, а иногда и сфер государственного управления. Координация является необходимым условием законного и оптимального решения по тому или иному вопросу местного самоуправления. Она может быть предварительной и текущей.

Муниципальные образования в целях координации своей деятельности вправе создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, подлежащие регистрации в соответствии с федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

Ассоциациям и союзам муниципальных образований не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления. Муниципальные образования самостоятельно рассматривают и решают вопрос об объединении друг с другом.

Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся по следующей схеме:

• по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения строятся на основе договоров;

• органы местного самоуправления вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории образования;

• органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами субъектов РФ.

53. Методы контроля

Контроль в любой управленческой области – это проверка фактического положения дел в целях выявления и устранения нарушений в исполнении законов, планов, программ и принятия мер, том числе к нарушителям установленного порядка.

К полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в области местного самоуправления относятся:

• принятие и изменение федеральных законов об общих принципах организации местного самоуправления, а также контроль за их соблюдением;

• наделение органов местного самоуправления федеральным законом отдельными полномочиями РФ, передача им материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления указанных полномочий, а также контроль за их реализацией;

• регулирование и защита прав граждан на осуществление местного самоуправления;

• регулирование и установление ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления за нарушение законов;

• прокурорский надзор за соблюдением\' законности в деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

• установление порядка судебной защиты и судебная защита прав местного самоуправления.

В ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

К вопросам местного значения относятся:

• принятие и изменение уставов муниципальных образований, контроль за их соблюдением;