Мусульманская дипломатия в России. История и современность

Успех «Единства» на парламентских выборах обеспечил Ниязову место в Думе и вернул его в высший эшелон исламских лидеров. «Рефах» стал безусловным лидером мусульманской политики, в то время как остальные партии переживали состояние тяжелого упадка, за исключением разве что «Меджлиса». В конце октября 1999 г. Центральная избирательная комиссия России отказала в регистрации федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы, выдвинутого избирательным объединением «Движение «Нур» («Свет»), Причиной отказа в регистрации стало несвоевременное внесение избирательного залога на избирательный счет, а также задержка с подачей первого финансового отчета. Аналитики охарактеризовали данный факт как поражение «Нура» в его давней борьбе с ИКЦ России и его дочерними организациями⁷⁴.

Начало 2000 г. выглядело для «Рефаха» и его лидера весьма многообещающим. При распределении думских постов Ниязов получил должность заместителя председателя Комитета по регламенту и обеспечению работы Госдумы и начал создавать свою собственную парламентскую фракцию. Часть соратников Ниязова, попав в Думу, предпочла отмежеваться от «Рефаха», однако ему удалось пополнить свои ряды за счет независимых депутатов. Политические успехи Ниязова позволили активизировать экспансию ДУМАЧР в азиатские регионы и заручиться поддержкой ряда губернаторов. Ощутимую пользу от пребывания Ниязова в парламенте извлекли и другие члены Совета муфтиев России⁸⁰.

С другой стороны, успехи Ниязова привели к консолидации его противников. 12 февраля 2000 г. в Москве прошел Второй съезд Общероссийского союза общественных объединений «Меджлис», в котором приняли участие многие мусульманские духовные лидеры, в том числе — все руководство ЦДУМ. К «Меджлису» примкнул и лидер ДУМ Поволжья Мукаддас Бибарсов, еще с 1996 г. питавший недоверие к политическим инициативам Ниязова. Съезд «Меджлиса» не изменил принципиального соотношения сил в политическом исламе, однако продемонстрировал решимость противников Ниязова продолжать борьбу на всех фронтах.

Первые признаки кризиса «Рефаха» стали заметны в августе 2000 г., после скандального II курултая ДУМАЧР. Арест сотрудниками Управления ФСБ по Омской области одного из делегатов курултая и последующие действия лидеров «Рефаха» и ДУМАЧР сильно «подмочили» репутацию этой партии. По сообщению агентства ИТАР-ТАСС, начальник управления ФСБ по Омской области Виктор Миронов даже заявил, что «собравшиеся в Омске делегаты курултая и движения «Рефах» — сторонники так называемого «радикального ислама». Попытка лидеров «Рефаха» и духовного управления мусульман азиатской части России проникнуть во власть на базе религии вызывает озабоченность и может перерасти в серьезную проблему»⁸¹.

К весне 2001 г. положение «Рефаха» резко ухудшилось. Лидеры ТТЛУМ и их союзники к этому времени уже наладили тесные взаимоотношения с президентом РФ В.В.Путиным и его командой, начав оказывать реальное влияние на мусульманскую политику правительства. В свою очередь, обвинения лидеров «Рефаха» в дружбе с мусульманскими экстремистами, появившиеся в электронных и печатных СМИ еще в 1999 г., получили новые подтверждения. Особенное раздражение в руководстве «Единства» и Администрации Президента РФ вызывала активная международная деятельность Ниязова, нередко идущая вразрез с интересами государства⁸².

29 октября 2000 г. на II Съезде партии «Единство» ее лидер Сергей Шойгу, заявил, что на ближайшем заседании политсовета движения он намерен поставить вопрос об исключении из думской фракции «Единства» депутата Абдул-Вахеда Ниязова за поддержку им оппозиционной турецкой партии вахабитского толка[16]. По словам Шойгу, эти действия Ниязова нанесли серьезный урон имиджу «Единства»⁸³.

Ниязов предпринял несколько неудачных попыток замять скандал, однако к весне 2001 г. был вынужден признать свершившийся факт. По информации официального сайта движения «Рефах», «19 марта 2001 г. состоялось заседание президиума ОПОД «Рефах» (Благоденствие). На заседании было принято решение о выходе лидера ОПОД «Рефах» (Благоденствие) из «Единства». Во исполнение решения президиума 20 марта 2001 г. депутат A.B.Ниязов на заседании фракции «Единство» подал заявление о выходе. Решение президиума ОПОД «Рефах» (Благоденствие) связано с решением расширенного Совета ОПОД «Рефах» (Благоденствие) от

   15 марта о преобразовании ОПОД «Рефах» (Благоденствие) в общероссийскую политическую партию — «Евразийскую партию России (Благоденствие)». Ниязов давно обратил внимание на «политическую ревность» к своим успехам партийного и фракционного руководства «Единства». Выход A.B.Ниязова из фракции не означает разрыва руководства ОПОД «Рефах» (Благоденствие) с «Единством»⁸⁴.