Для выполнения этой задачи партия могла рассчитывать прежде всего на свои первичные организации — да и кто, если не они — живые частицы партии в сердце масс, на заводах и фабриках, в городах и селах, на фермах, ранчо и плантациях, кто, если не они, партийные ячейки, в состоянии выполнить эту задачу по организации и руководству самозащитой масс? Ячейка должна была проявить себя умелым организатором и руководителем военно-политической борьбы. Учитывая международный опыт, мы ориентировали наши первичные организации на создание при них закрытых групп, которые в то время были названы группами революционного действия (ГРД). Данные группы состояли из лучших представителей народных масс: наиболее решительных, боевитых и честных товарищей, пусть даже еще и не достаточно зрелых для вступления в ряды нашей партии. Собственно группы революционного действия не представляют собой воинские подразделения как таковые; они являлись и являются лишь первым звеном в строительстве вооруженных сил партии и выполняют задачи политического и военного характера, не прерывая связи с массовыми организациями, к которым они принадлежат.
Рассмотрим вопрос, связанный с возникновением и задачами групп революционного действия, например, в профсоюзах. Партийная ячейка работает над укреплением профсоюза, подготавливает его выступления, скажем, забастовки, доводит до масс цели, которые ставит партия, а также работает над организацией самозащиты, начиная с ее самых простых, соответствующих случаю форм: всякий раз, когда принимается решение о забастовке, назначаются пикеты. В случае демонстрации — охрана для обеспечения безопасности манифестантов на пути следования, группы наблюдения для охраны собраний и митингов, организуемых профсоюзом, и т. д. Все это примеры так называемой временной самозащиты, которая, кстати говоря, практикуется во всех странах, где профсоюзы — орудия классовой борьбы. Но с ее развитием скоро становится очевидным, что временной самозащиты недостаточно, ибо противник реагирует с каждым разом все более для нас чувствительно: преследует, избивает, убивает, прибегает к пыткам, политическим преступлениям, похищениям и т. д. Поэтому возникает необходимость в более специализированных и постоянных органах, которые, оставаясь связанными с массами, лучше бы владели методами самозащиты. Итак, переходим к новому звену: постоянной самозащите, примером которой и являются группы революционного действия. С точки зрения задач вооруженной борьбы, они представляют организованную форму постоянной самозащиты и должны готовиться для выполнения этой миссии. Но эти группы не перестают быть политическим органом самих масс, организатором, на которого опирается партийная ячейка в своем стремлении усилить профсоюз, сплотить его ряды организационно и политически, совершенствовать его борьбу. В то же время группы революционного действия выступают школой, где их члены проходят революционную политическую подготовку. Они являются каналом для распространения линии партии и источником для подбора новых членов.
Организуя вокруг себя эти группы, первичные организации должны научиться осуществлять над ними политическое и военное руководство, для чего требуется подготовка на необходимом уровне. Постепенно, не утрачивая своей природы, партячейки приобретают знания в военных вопросах и овладевают наукой политического и военного руководства.
Развитие событий приводит к необходимости перейти к высшим звеньям — так возникают воинские подразделения и части, предназначенные исключительно для боевых действий. Создание боеспособных воинских частей и подразделений не должно приостанавливать работу на уровне предыдущего звена — широкой организации самозащиты, как временной, так и постоянной. Напротив, данная работа должна усиливаться, ибо именно от нее зависит возможность создать армию, которая рождается из масс, прочно с ними связана и поднимает их на вооруженную борьбу, — армию, состоящую из испытанных бойцов.
Наконец, стоит отметить, что война способствовала развитию наступательного характера и повышению военно-технического уровня групп революционного действия. Сегодня они на деле выполняют боевые задачи, сходные с задачами партизанского движения. Это фактически тайные партизанские отряды, бойцы которых сражаются и работают, сражаются и учатся, то есть не заняты в боевых действиях все время и не нуждаются в тыле с его территорией или сложной городской инфраструктуре.