На главном направлении

Каким термином обозначить это высшее звено тыла в отличие от оперативного (фронт, армия) и войскового (соединение, часть)? Бытовавшее выражение «тыл центра», на мой взгляд, не отражает сущности проблемы, так как возникает недоуменный вопрос: «Что за „центр“, который имеет свой тыл?» В стране есть немало центров — научных, медицинских и других, — имеющих свой тыл. Но мы в данном случае говорим о высшем звене органов тыла Советских Вооруженных Сил, масштаб и содержание работы которых носит стратегический характер.

По нашему мнению, это высшее звено тыла Советских Вооруженных Сил и следовало бы именовать стратегическим тылом; каждому было бы понятно, что в армии существуют войсковой, оперативный и стратегический тылы.

Попытаюсь коротко сформулировать это понятие: стратегический тыл — это центральные органы снабжения и обеспечения Вооруженных Сил. Или стратегический тыл — это система тыловых органов, обеспечивающая войска сухопутные, ракетные, военно-морские, военно-воздушные и войска ПВО.

Некоторые утверждают, что для Вооруженных Сил стратегическим тылом является вся страна в целом со всей ее экономикой, материальными и людскими ресурсами. Но это верно лишь отчасти, ибо нельзя ставить знак равенства между системой тылового обеспечения Вооруженных Сил и народным хозяйством.

Государство ведает всеми ресурсами страны, но Вооруженным Силам оно отдает лишь часть их через центральные органы тыла — стратегический тыл. Последние отвечают за накопление, хранение и распределение боевой техники, вооружения, материальных сил и средств, поступающих от народного хозяйства. Проблема создания стратегических резервов материальных сил и средств (в отличие от государственных резервов) составляет одну из важнейших задач органов стратегического тыла.

Таким образом, все становится на свое место. Необходимость в таком теоретическом определении диктуется также опытом минувшей войны, когда нередко наблюдалось смешение понятий резервов — государственных и стратегических, принадлежащих военному ведомству.

Недаром, подводя итоги деятельности органов тыла по обеспечению победы над фашистской Германией, генерал армии А. В. Хрулев свою статью в «Военно-историческом журнале» № 6 за 1961 год назвал «Становление стратегического тыла в Великой Отечественной войне».

Теперь этот вопрос приобрел полную ясность с выходом 7 тома Советской Военной Энциклопедии. В нем дается сжатое определение понятия «стратегический тыл»:

«Стратегический тыл, высшее звено тыла Вооруженных Сил СССР. Включает тыл центра, часть государственных резервов, специальные формирования и предприятия народного хозяйства, выделяемые правительством в распоряжение центральных органов военного управления для тылового обеспечения войск (сил)»[64].

Вся сложная и многогранная система центральных органов тыла Вооруженных Сил находилась под непосредственным руководством Государственного Комитета Обороны (ГКО). В его состав входили И. В. Сталин (председатель), В. М. Молотов (заместитель председателя), К. Е. Ворошилов, Г. М. Маленков. Затем в ГКО были введены Н. А. Булганин, Н. А. Вознесенский, Л. М. Каганович, А. И. Микоян. Между членами ГКО были распределены обязанности по руководству отраслями народного хозяйства для мобилизации ресурсов на оборону страны.

В самом начале войны наиболее трудной задачей была перестройка всего народного хозяйства на военный лад с одновременным перебазированием промышленности на восток. Во всей этой огромной организационно-хозяйственной работе члены ГКО повседневно опирались на помощь аппарата тыла Советских Вооруженных Сил.

Соединение усилий военно-тыловых органов и всех государственных, хозяйственных, строительных, транспортных наркоматов и учреждений составляло одну из важнейших сторон всего процесса перестройки и дальнейшего развития военного производства.

Уже на второй день войны был создан Совет по эвакуации при СНК СССР — сначала под председательством Л. М. Кагановича, а спустя три недели председателем стал Н. М. Шверник, его заместителями — А. Н. Косыгин и М. Г. Первухин. В состав Совета входили также А. И. Микоян, М. 3. Сабуров и другие.

ЦК ВКП(б), ГКО и Совнарком СССР неослабно наблюдали за осуществлением плана эвакуации, возложив оперативное руководство на председателя Госплана СССР Н. А. Вознесенского.