На грани срыва. Что будет делать Путин?

До сих пор на рынке не было случаев банкротства или отказа от поставок электроэнергии. Наиболее близки к этому были сбыты Ростовской области -«Донэнергосбыт» и «Энергосбыт «Ростовэнерго»«, которые к началу 2010 годазадолжали генераторам свыше 4 млрд. руб. Их спас крупнейший кредитор - «Росэнергоатом», гарантировавший участникам рынка постепенную выплату долгов. Финансовые проблемы, которые могут потребовать вмешательства единого ГП, могут возникнуть у энергосбытов республик СКФО, Бурятии, Тувы и Тверской области.

Таким образом, речь в предложении И.Сечина идет о создании еще одного монополиста, что приведет к дальнейшему усилению государства в электроэнергетике. Единственным положительным моментом здесь будет повышение платежной дисциплины, так как крупному поставщику будет проще решать проблемы неплатежей. С другой стороны, создание монопольного поставщика противоречит закону «Об электроэнергетике».

Создание монопольного поставщика может изменить со временем всю схему поставок энергии в отрасли. Это свидетельствует о намерении государства расширять свое присутствие в отрасли, что еще больше урежет права и интересы частных инвесторов.

Совет директоров Холдинга МРСК 22 ноября принял стратегию развития до 2015 года и на перспективу до 2020 года. Официальный документ предполагает приватизацию 1-2 МРСК до 2015 года, основной упор должен быть сделан на передачу сетей в управление.

С учетом принятой стратегии к 1 марта 2012 года ХМРСК собирается разработать еще и проект стратегии всего распределительного электросетевого комплекса России до 2020 года, который затем должен быть рассмотрен Минэнерго.

Против этого проекта выступили член совета директоров холдинга МРСК Сеппо Ремес и советник президента «Евроцемент груп» Виктор Кудрявый, возглавлявший РАО «ЕЭС России» до Анатолия Чубайса.

По проекту С.Ремеса, целесообразно продать большую часть распредсетевых компаний, в том числе пяти - до 2014 года, так как одной частной МРСК сложно будет продемонстрировать конкурентные преимущества. Кроме того, он предложил не тратить прибыли от продажи активов на какие-либо проекты, а выплачивать их в качестве дивидендов. В частности, предлагается отказаться от приобретения зарубежных активов (холдинг действительно «нацелен осуществить выход на новые для себя рынки передачи и распределения электроэнергии в России и за рубежом»), например, в ноябре ХМРСК рассматривал возможность приобретения болгарских распредсетей и энергосбытовых активов, сейчас подконтрольных немецкой E.ON.

Пилотный проект передачи распредсетевого хозяйства осуществляется в Томске, где Томскую распределительную компанию получила французская ErDF. Газпромбанк претендует на МОЭСК, однако здесь вступила ФАС, которая заблокировала сделку.

Таким образом, налицо борьба двух разных концепций, первая из которых нацелена на преимущественный рост вширь, наращивание активов и расширение государственного влияния; вторая предполагает повышение эффективности работы распредсетей и увеличение финансовой стабильности компаний.

Очевидно, что борьба двух подходов будет продолжаться до тех пор, пока правительство не определится с основной стратегией развития рынка электроэнергетики.

Накануне 2012 года изменения произошли в оборонно-промышленном комплексе (ОПК). Спецпредставитель России при НАТО Дмитрий Рогозин назначен вицепремьером, ответственным за оборонно-промышленный комплекс и выполнение гособоронзаказа. Он сменил на этом посту Сергея Иванова, который был назначен главой Администрации президента вместо ушедшего в Государственную Думу Сергея Нарышкина.

Это назначение было ожидаемым - в середине ноября Д.Рогозин стал председателем комиссии по обороне и оборонной промышленности при общественном комитете сторонников Медведева.

Одной из основных задач на своем посту Д.Рогозин обозначил борьбу с коррупцией. Кроме того, для повышения эффективности выполнения программы перевооружения он предложил создать единую структуру, по типу Миноборонпрома. В его функции должно входить не только размещение оборонзаказа, но и поиск и финансирование разработок перспективных видов техники и вооружений.

Между тем, впервые в своей истории армия начала закупки вооружения за границей.

Это новое направление было задано в апреле 2010 года. И на сегодняшний день, в результате, подписаны контракты на поставку пробной партии из десяти итальянских бронемашин Iveco-LMV65 и двух французских вертолетоносцев типа Mistral.

Собственно, вопрос о закупках техники особенно актуален в контексте программы перевооружения армии до 2020 года стоимостью 19,6 трлн. руб. Есть два варианта. Первый - продолжить закупку техники исключительно у предприятий российской промышленности. Второй - попробовать начать закупку западных образцов вместе с технологиями, которые впоследствии российский ОПК в себя бы внедрял.

Впрочем, закупки пока предполагаются единичные и только в наиболее проблемных секторах: производство оружия для спецподразделений, беспилотных летательных аппаратов (на отечественные разработки потрачено уже 5 млрд. руб.), бронетехника.