А вот с решением вопроса по присоединению Приднестровья я бы не спешил. Сначала надо с Крымом все уладить. Ведь подпись в договоре и реальная жизнь – это разные вещи. Естественно, крымчанам придется столкнуться с проблемами, поскольку они переходят в новый формат. Нелегко придется и России. Так что не надо торопиться присоединять всех желающих.
Несправедливости в системе межбюджетных отношений – это вопрос извечный. Естественно, губернаторы всегда стремились и стремятся максимальную часть доходов оставлять на местах.
В конце 90-х было принято решение, что соотношение налоговых поступлений между центром и территориями должно составлять 50 на 50 процентов. Вскоре при Кудрине оно сместилось до 55 на 45, потом центр и вовсе стал забирать 60 процентов, оставляя регионам 40. Сейчас повышение вроде бы пошло в сторону субъектов. На мой взгляд, самый оптимальный вариант первоначальный – пополам.
Вообще противоречия между центром и регионами по тем или иным вопросам возникают все время. Главное же, что надо помнить федеральной власти: будут богаты регионы – будет богата Россия.
Сейчас трудное время. Все субъекты должны выполнять указы президента.
Для этого, к примеру, наша Белгородская область взяла кредит, который надо отдавать. Матвиенко говорит о 25 процентах региональных доходов, которые должны идти на развитие территорий. Это было бы очень неплохо. Но получится ли? Ведь средства на развитие регионов не должны забираться из фонда социальных трат.
Что касается позиции Минфина, то все, связанное с доходами, регламентируется законодательством – свобода ограничена законами, может быть, в чем-то это и верно.
В отношении расходов, действительно, свободу можно увеличить. Другой вопрос, в состоянии ли на это пойти регионы: право-то им такое дадут, а денег нет. Хотя есть статьи, откуда средства можно перекидывать в случае чего.
Думаю, постановка вопроса о создании национально-территориальной автономии крымских татар на территории Крыма – это продолжение того давления, которое со всех сторон оказывается сегодня на Россию. Я не очень сильно удивляюсь, что на съезде крымских татар обсуждался такой вопрос.
Территория Крыма является теперь составной частью Российской Федерации. Если крымские татары хотят сформировать национально-культурную автономию в целях развития своих народных традиций, языка и культуры – пожалуйста, пусть формируют. Они и сейчас делают многое для своего культурного развития, сохранения своей самобытности, и никто им в этом не препятствует. Но создавать территориальную автономию с правом выхода из состава РФ я считаю непозволительным. Это категорически неприемлемо. А то, что различные международные организации готовы устроить визг вокруг крымских татар, – на это нам реагировать не нужно. Это продолжение политики Запада, направленной на то, чтобы поставить под сомнение легитимность крымского референдума и присоединение Крыма к России. Мы все делали и делаем правильно. Крым – это исконная российская территория, которая теперь по праву к нам вернулась.
То, что наши политические партии ринутся в Крым, это было понятно. Крым – это для них необжитый край, своего рода электоральная целина: можно вспахать для себя хорошее поле избирателей.
А поскольку «пахота» только вот-вот должна начаться, об электоральных предпочтениях говорить пока рано – какая из партий лучше и тщательный «посеет» свои идеи, взгляды, та и окажется с бóльшим урожаем. Причем это необязательно будут парламентские партии – туда наверняка и отдельные непарламентские пойдут.
Не думаю, что идея с досрочными думскими выборами хороша. Но если вдруг она реализуется, присоединение Крыма будет лишь предлогом. Ну, неразумно для избрания лишь нескольких депутатов от Крыма и Севастополя проводить масштабную, по всей стране, избирательную кампанию. Другое дело, если для этого есть политическая и экономическая необходимость, но тогда надо так и сказать, а не прикрываться Крымом!
Кроме того, думское представительство в 450 депутатов прописано Конституцией. Если его расширять хотя бы на одного, потребуется вносить в нее изменения. Считаю, этого делать не надо.
По моим наблюдениям за Госдумой – в свое время изнутри, когда был депутатом, сейчас со стороны члена Совета Федерации, там периодически освобождается по одному, два, три места: люди по разным причинам уходят. Потому можно рассмотреть вариант довыборов депутатов от Крыма и Севастополя на освободившиеся места, и провести эти довыборы только на территории Крыма.