На страже тишины и спокойствия: из истории внутренних войск России (1811 – 1917 гг.)

201 См.: Исторический очерк деятельности военного управления в России. – Т.III. – С. 10; Приказ военного министра № 300 от 31.X.1862 г.

202 РГВИА. ф. 38, оп. 4, д. 3174.

203 РГВИА. ф. 38, оп. 4, д. 3385.

204 РГВИА. ф. 38, оп. 4, д. 2904.

205 См.: Исторический очерк деятельности военного управления в России. – Т.1. Прил. № 1, 3.

206 II ПСЗ. – Т. XXXVIII. – Отд. 1 – № 40019.

207 РГВИА, ф. ВУА, д. 18068, ч. 1. Проект генерала Тучкова попал в Военно-ученый архив в числе материалов об устройстве военной системы, собранных главным редактором «Военного сборника» генерал-лейтенантом П.К. Меньковым, которому военный министр Д.А. Милютин, доверяя его компетенции и мнению, посылал многие проекты.

208 См.: Звегинцов В.В. Хронология русской армии. 1700 – 1917. – С. 123 – 171, II ПСЗ. – Т. XXXVIII. – № 39545.

209 II ПСЗ. – Т. XXXVI. – Отд. 2. – № 36596, 36832, 37020; Т. XXXVII. – Отд. 2. – № 38628, 38959; Т. XXXVIII. – Отд. 1. – № 39404, 39498, 39756, 39920.

210 Обзор деятельности Военного министерства в последнее пятилетие финансовых его средств и нужд армии. – СПб., 1865. – С. 22, 23.

211 Там же, с. 5, 6.

212 Там же, с. 28.

213 II ПСЗ. – Т. XXXIX. – Отд.1. – № 41162.

214 См.: Приказ военного министра № 241 от 12 августа 1864 г., § 3., п. В.

Именно этого добивался Д.А. Милютин, пытаясь одновременно решить проблемы организации резервных и запасных войск. По его мнению «существовавший целый корпус внутренней стражи (до 162 тыс. человек), не составляя боевой силы, отягощал военный бюджет весьма крупною цифрою расхода непроизводительного». В своих воспоминаниях он пишет далее, что «главное же предположение состояло в упразднении Корпуса внутренней стражи с возложением обязанностей внутренней службы на другие разряды войск. Упразднение этого корпуса было давно желанием самого Государя, но министерство затруднялось привести его в исполнение. Мое предположение состояло в том, чтобы во всех губернских городах Европейской России, за исключением 6 отдаленных (Архангельска, Петрозаводска, Вологды, Перми, Вятки и Астрахани) возложить караульную службу в мирное время на резервные войска; в военное же, с уходом этих войск, все обязанности внутренней службы переходили бы на вновь формируемые запасные части, для которых предполагалось иметь постоянные кадры» (Милютин Д.А. Указ. соч. – С. 251 – 252). Все это первоначально выглядело так, как сказано в русской народной пословице: Гладко было на бумаге, да забыли про овраги... Милютин и сам пишет, что запасные войска пока существовали только на бумаге. Кроме того, внутренняя стража существовала не только для несения караульной службы, у нее были и другие обязанности, в числе которых сопровождение арестантов, военно-полицейская деятельность. Да и, как ниже будет показано, особой экономии тоже не получилось. Спустя два десятка лет пришлось создать конвойную стражу. Армия была перегружена караульной службой в ущерб боевой подготовке. И очень часто приходилось выделять боевые силы для ликвидации беспорядков.