[С прибытием в Омск члена Зап. — Сиб. Комиссариата П. Михайлова (эсер) началось формирование так наз. «отделов управления», т.-е. министерств, управляющие которыми были назначены по «деловым» признакам. Автор книги Гинс получил пост управляющего делами.]
Почти с первых же шагов политической и административной работы выяснилось расхождение делового аппарата с Западно-Сибирским Комиссариатом. Последний считал себя как бы наместником Сибирского Правительства и, следовательно, носителем верховной власти. Управляющие отделами считались только исполнителями и не должны были вмешиваться в политику.
Но высшее управление — это и есть политика. Отделить одно от другого нельзя. По отделу юстиции возник вопрос, как относиться к сохранившимся организациям советов рабочих депутатов. Отдел земледелия решил упразднить земельные комитеты, покровительствовавшие захватам земель, и восстановить частные владения в Сибири, которые, при незначительности их общей площади, имели большое культурное значение, как показательные хозяйства. Отдел торговли решил приступить к денационализации промышленных предприятий.
По всем этим вопросам у Комиссариата проявлялись либо нерешительность, либо прямые симпатии к сложившимся при большевиках порядкам.
Кроме того, Комиссариат никак не мог отказаться от идеи коллегиального управления и насаждал повсюду, и в губерниях и в уездах, местные комиссариаты, работа которых была очень слабой.
[Управляющие отделами, т.-е. фактические министры, были недовольны «партийностью» эсеровского «комиссариата» и выработали проект положения об «административном совете», в который входили бы все управляющие отделами и который присваивал себе существенные функции высшего правительства, ограничивая права комиссариата. Проект этот встретил энергичные возражения со стороны эсеров, усматривавших в нем нарушение прав «демократии», непосредственным органом которой было «Врем. Сибирское Правительство и выделенный им Комиссариат».
Вопрос об организации власти разрешился, однако, иначе. Пять членов «секретно» избранного областной думой Сибирского Правительства: Вологодский (бывш. член II Гос. Думы из фракции «прогрессистов», примыкавший к кадетам), Патушинский (из так наз. «областников», сторонников «государственного самоопределения» Сибири), И. Михайлов («умеренный демократ», сторонник решительной борьбы против «левых течений»), Крутовский («сочувствующий» эсерам) и Шатилов (эсер) предложили комиссариату сдать им власть, что и было в конце концов, осуществлено 30 июня 1918 г., хотя и не без трений. Председателем правительства стал Вологодский.]
3. Первые шаги Сибирского Правительства
30 июня подписана была грамота Временного Сибирского Правительства, призывавшая «все государственно мыслящие элементы, всех, кому дорого возрождение России и свобода Сибири, объединиться вокруг правительства в его государственном строительстве на предуказанных Сибирскою Областною Думою началах народоправства». Грамота возвещала, что правительство вступает в верховное управление страною, что оно считает Сибирь нераздельною частью великой Всероссийской демократической республики, и что оно не потерпит «ни малейшего поползновения каких-либо общественных групп на незакономерное вмешательство в деятельность органов правительственной власти».
Внутренняя политика нового правительства выразилась, прежде всего, в стремлении ликвидировать следы советской власти.