Ответ этот не удовлетворил генерала Деникина. Планы генерала Деникина были иные. Он думал в лице донских казаков получить большие пополнения людьми и материальною частью, усилить добровольческую армию, а не иметь рядом «союзную» армию. Когда этот ответ дошел до Деникина, он решил лично переговорить об этом с донским атаманом.
Круг работал интенсивно. Заседания шли утром и вечером. Он торопился восстановить порядок и не боялся упреков в стремлении возвратиться к старому режиму.
Так, в заседании 1 мая круг постановил: «В отличие от большевистских банд, которые никаких внешних знаков отличия не носят, всем частям, участвующим в защите Дона, немедленно принять свой воинский вид и одеть, кому положено, погоны и прочие знаки отличия».
На утреннем заседании круга 3 мая по вопросу об организации областной власти, «Круг спасения Дона», выразив общее желание избрать временно, до созыва Большого войскового круга, войскового атамана, вынес принятую единогласно следующую резолюцию: «Впредь до созыва Большого войскового круга, каковой должен быть созван в ближайшее время и, во всяком случае, не позже двух месяцев по окончании настоящей сессии «Круга спасения Дона», вся полнота верховной власти в области принадлежит «Кругу спасения Дона». На время прекращения работ «Круга спасения Дона» вся полнота власти по управлению областью и ведению борьбы с большевизмом принадлежит избранному войсковому атаману».
На вечернем заседании того же числа были произведены закрытой баллотировкой выборы атамана. 107 голосами против 13 при 10 воздержавшихся на пост донского атамана был избран генерал-майор Краснов.
Генерал Краснов не принял этого избрания впредь до того, как круг утвердит те основные законы, которые он считает нужным ввести в войске Донском для того, чтобы иметь возможность исполнить задачи, поставленные ему «Кругом спасения Дона».
Законы эти были рассмотрены кругом на утреннем заседании 4 мая.
Они представляли из себя почти полную копию основных законов Российской империи[64]
.«Впредь до созыва Большого войскового круга из представителей всех округов войска Донского и полного успокоения войска на всем его пространстве, государственный строй всевеликого войска Донского и порядок правления основываются на следующих законах:
Об атаманской власти. 1. «Власть управления войском во всем ее объеме принадлежит войсковому атаману в пределах всего всевеликого войска Донского.
2. «Атаман утверждает законы, и без его утверждения никакой закон не может иметь силы.
3. «Атаман назначает как председателя совета управляющих отделами, так и самих управляющих отделами, которые являются ответственными перед Большим кругом.
4. «Атаман есть высший руководитель всех сношений всевеликого войска Донского с иностранными государствами.
5. «Атаман есть верховный вождь донской армии и флота.
6. «Атаман объявляет местности на военном, осадном или исключительном положении…
О вере. 10. «Первенствующая в всевеликом войске Донском есть вера христианская, православная.
О законах. 24. «Впредь до издания и обнародования новых законов всевеликое войско Донское управляется на твердых основаниях свода законов Российской империи, за исключением тех статей, которые настоящими основными законами отменяются.
25. «Все воинские части, как постоянной армии, так и временно вызываемые по мобилизации, руководствуются законами, уложениями и уставами, изданными в Российской-империи до 25 февраля 1917 года.