Наказ Комиссии о сочинении Проекта Нового Уложения.

506. Чтобъ сохранить начальныя основанïя учрежденнаго правленïя невредимыми , надлежитъ удержать государство въ настоящемъ его величïи ; и сïе государство разрушится , если начальныя въ немъ перемѣнятся основанïя.

507. Два суть рода поврежденïя : первый когда не наблюдаютъ законовъ ; вторый когда законы такъ худы , что они сами портятъ ; и тогда зло есть неизлѣчимо по тому , что оно въ самомъ лѣкарствѣ зла находится.

508. Государство можетъ такъ же перемѣниться двумя способами : или для того , что установленïе онаго исправляется , или что оноежъ установленïе портится. Если въ государствѣ соблюдены начальныя основанïя , и перемѣняется онаго установленïе , то оно исправляется ; если же начальныя основанïя потеряны , когда установленïе перемѣняется , то оно портится.

509. Чемъ больше умножаются казни , тѣмъ больше опасности предстоитъ государству : ибо казни умножаются по мѣрѣ поврежденïя нравовъ , что такъ же производитъ разрушенïе государствъ.

510. Что истребило владѣнïя поколѣнïй Цина и Суи ? говоритъ нѣкоторый Китайскïй писатель ; то , что сïи владѣтели не довольствуясь главнымъ надзиранïемъ однимъ только приличнымъ Государю , восхотѣли всѣмъ безпосредственно управлять , и привлекли къ себѣ всѣ дѣла долженствующïя управляться установленïемъ разныхъ правительствъ.

511. Самодержавство разрушается еще тогда , когда Государь думаетъ , что онъ больше свою власть покажетъ , ежели онъ перемѣнитъ порядокъ вещей , а не оному будетъ слѣдовать , и когда онъ больше прилѣпится къ мечтанïямъ своимъ , нежели ко своимъ благоизволенïямъ , отъ коихъ проистекаютъ , и проистекли законы.

512. Правда , есть случаи , гдѣ власть должна и можетъ дѣйствовать безо всякой опасности для государства въ полномъ своемъ теченïи. Но есть случаи и такïе , гдѣ она должна дѣствовать предѣлами себѣ еюжъ самою положенными.

513. Самое вышнее искуство государственнаго управленïя состоитъ въ томъ , что бы точно знать , какую часть власти , малую ли или великую употребить должно въ разныхъ обстоятельствахъ ; ибо въ самодержавïи благополучïе правленïя состоитъ отъ части въ кроткомъ и снисходительномъ правленïи.

514. Въ изящныхъ махинахъ искуство употребляетъ столь мало движенïя , силъ и колесъ , сколько возможно. Сïе правило такъ же хорошо и въ правленïи : средства самыя простыя суть часто самыя лучшïя , а многосплетенныя суть самыя хуждшïя.

515. Есть нѣкоторая удобность въ правленïи : лучше чтобъ Государь ободрялъ , а законы бы угрожали.

516. Министръ тотъ очень не искусенъ во званïи своемъ , который вамъ всегда станетъ сказывать , что Государь досадуетъ , что онъ нечаянно упрежденъ , что онъ въ томъ поступитъ по своей власти.

517. Еще бы сïе великое было нещастïе въ государствѣ , если бы не смѣлъ никто представлять своего опасенïя о будущемъ какомъ приключенïи , ни извинять своихъ худыхъ успѣховъ отъ упорства щастïя произшедшихъ , ниже свободно говорить своего мнѣнïя.

518. Но скажетъ кто : когда же должно наказывать , и когда прощать должно ? Сïе есть такая вещь , которую лучше можно чувствовать , нежели предписать. Когда милосердïе подвержено нѣкоторымъ опасностямъ , то опасности сïи очень видны. Легко различить можно милосердïе отъ той слабости , которая Государя приводитъ ко презрѣнïю наказанïя , и въ такое состоянïе , что онъ самъ не можетъ разобрать , кого наказать должно.

519. Правда , что хорошее мнѣнïе о славѣ и власти Царя могло бы умножить силы державы его ; но хорошее мнѣнïе о его правосудïи равнымъ образомъ умножитъ оныя.

520. Все сïе не можетъ понравиться ласкателямъ , которые по вся дни всѣмъ земнымъ обладателямъ говорятъ , что народы ихъ для нихъ сотворены. Однакожъ МЫ думаемъ и за славу СЕБҌ вмѣняемъ сказать , что МЫ сотворены для НАШЕГО народа , и по сей причинѣ МЫ обязаны говорить о вещахъ такъ , какъ они быть должны. Ибо , Боже сохрани ! чтобы послѣ окончанïя сего законодательства былъ какïй народъ больше справедливъ , и слѣдовательно больше процвѣтающъ на землѣ ; намѣренïе законовъ НАШИХЪ было бы не исполнено : нещастïе , до котораго Я дожить не желаю !

521. Всѣ приведенные въ семъ сочиненïи примѣры , и разныхъ народовъ обычаи , не должны инаго производить дѣйствïя , какъ только споспѣшествовать выбору способовъ , коими бы народ Россïйскïй , сколько возможно по человѣчеству , учинился во свѣтѣ благополучнѣйшимъ.

522. Остается нынѣ коммиссïи , подробности каждыя части законовъ сравнять со правилами сего наказа.

ОКОНЧАНИЕ.

523. Можетъ случиться , что нѣкоторые прочитавъ сей наказъ , скажутъ : не всякъ его пойметъ. На сïе не трудно отвѣтствовать : подлинно не всякъ его пойметъ , прочитавъ одиножды слегка : но всякïй пойметъ сей наказъ , если со прилѣжанïемъ , и при встрѣчающихся случаяхъ выберетъ изъ онаго то , что ему въ разсужденïяхъ его правиломъ служить можетъ. Должно сей наказъ почаще твердить , дабы онъ знакомѣе сдѣлался : и тогда всякïй твердо надѣяться можетъ , что его пойметъ. Понеже

524. Прилѣжанïе и радѣнïе все преодолѣваютъ : такъ какъ лѣнь и нерадѣнïе ото всякаго добра отводятъ.