Наказ Комиссии о сочинении Проекта Нового Уложения.

605. 2) Употребить оныхъ въ пользу , сколько къ чему довольно по количеству людей и пространству земель ; способствовать и вспомоществовать разнымъ искуствамъ и званïямъ по мѣрѣ различныхъ степеней надобности ихъ и пользы.

606. Здѣсь земледѣлïе само собою занимаетъ первое мѣсто ; ибо оно одно питая людей , можетъ ихъ привести въ такое состоянïе , чтобъ у нихъ и все прочее было. Безъ земледѣлïя не будетъ первыхъ веществъ на потребу рукодѣлïямъ и ремесламъ.

607. Должность строительства есть найти средства ободрить владѣтелей , 1) чтобъ они пользовались добротою земель всякаго рода , какое бы ихъ употребленïе ни было , и какïя бы произведенïя оныя ни приносили ; 2) чтобъ старались о растѣнïи и размноженïи плодовъ , лѣсовъ , деревъ и всѣхъ прочихъ растѣнïй поверьхность земли покрывающихъ ; 3) чтобъ распложали животныхъ всякаго рода и всякаго вида ползущихъ по землѣ и парящихъ по воздуху , которыя служатъ къ удобренïю земли , и которымъ она взаимно даетъ пищу ; 4) чтобъ въ пользу свою употребляли металлы или крушцы , соли , камни и прочïе минералы внутрь земли крыющïеся , и трудами нашими изъ недръ ея извлекаемые ; 5). также и рыбы , и во обще все , что ни находится въ водахъ.

608. Вотъ основанïе и корень торговли ! Чрезъ торговлю всѣ сïи вещи приходятъ во обращенïе внутри государства , или отвозятся въ чужïя страны.

609. Внутренняя торговля собственно не можетъ торговлею назваться ; она не что иное есть , какъ простое круговое обращенïе.

610. Прямая торговля есть та , посредствомъ которыя государство достаетъ себѣ изъ чужихъ земель нужныя вещи , коихъ у себя не имѣетъ , а лишнïя свои внѣ предѣловъ отсылаетъ.

611. Но вывозъ и привозъ товаровъ подлежатъ различнымъ законамъ по различïю ихъ предлога.

612. Внѣшняя торговля не всегда бываетъ одинакая.

613. Торговля хорошо учрежденная , и рачительно отправляемая , все животворитъ , все поддерживаетъ. Если она внѣшняя и балансъ , то есть перевѣсъ оныя для насъ выгоденъ ; если же внутренняя , и круговое обращенïе ни какихъ препятствïй и узъ ея утѣсняющихъ не находитъ ; то въ обоихъ случаяхъ необходимо должна принести всеобщее и постоянное изобилïе народу.

614. Отъ чего родятся богатства : которыя суть 1) естественныя или приобрѣтенныя ;

615. 2) Существенныя или мысленныя.

616. Въ числѣ естественныхъ богатствъ можно класть природный умъ жителей , который получивъ просвѣщенïе , и будучи ревностïю поощренъ и возвышенъ , можетъ простертися далече , и великими своими успѣхами принесть пользу государству и частнымъ людямъ не малую.

617. Земли прилѣжно испытанныя , и рачительно обработанныя , подаютъ богатую жатву и обильный достатокъ всякихъ вещей нужныхъ , полезныхъ и приятныхъ.

618. Богатства приобрѣтенныя суть тѣ , которыя происходятъ отъ раченïя и прилѣжности господствующей въ ремеслахъ , рукодѣлïяхъ , художествахъ и наукахъ.

619. Ободренïе много вспомоществуетъ дальнѣйшему и совершеннѣйшему знанïю и произвожденïю оныхъ.

620. За приобрѣтенное богатство еще надлежитъ почитать , внутри удобность водянаго ход по прокопаннымъ нарочно для того рвамъ , въ мѣстахъ къ судовому ходу безъ того не способныхъ , извнѣ распространенïе морской торговли , приращенïе сухопутной , облегченïе и безопасность оныя построенïемъ , возстановленïемъ , содержанïемъ въ хорошемъ состоянïи , и прочностïю большихъ дорогъ , мостовъ и плотинъ.

621. Число вещей сюда принадлежащихъ толь велико , что здѣсь главнѣйшïя только изъ нихъ означаются ; да и тѣ еще всегда по нуждамъ и разнымъ видамъ подвергаются перемѣнѣ. Однакожъ довольно сего , чтобъ дать понятïе о томъ , что МЫ подъ именемъ государственнаго строительства разумѣемъ. Прочее оставляется разсужденïю тѣхъ , кои къ исполненïю сей важной части приступятъ , чтобы во глубину оныя вникнули.

622. Богатства въ государствѣ суть еще иныя существенныя , иныя мысленныя.

623. Существенныя суть или недвижимыя или движимыя.

624. Оныя принадлежатъ либо Государю , либо частному человѣку.

625. Богатства Государевы суть , или просто владѣльческïя , по елику нѣкоторыя извѣстныя земли , или вещи ему какъ частному нѣкоему помѣщику и господину принадлежатъ ; или какъ богатства Самодержца , владычествующаго по сему Богомъ данному званïю надо всемъ тѣмъ , что общенародную казну составляетъ.

626. Частныхъ людей богатства суть тѣ , коими они владѣютъ какъ граждане , которыхъ имѣнïя суть основанïемъ существенныхъ государства богатствъ двумя способами : 1. произведенïями всякаго рода , вступающими отъ нихъ въ торговлю и въ круговое обращенïе ; 2. налогами , которые частный человѣкъ уплатить инако не можетъ ; какъ посредствомъ сихъ же самихъ произведенïй.

627. Богатства существенныя состоящïя въ доходахъ суть или непремѣнныя или случайныя ; и оныя принадлежатъ такъ какъ и земли либо Государю либо и частному человѣку.

628. Доходы принадлежащïе Государю суть также двоякаго рода , или какъ частнаго нѣкоего владѣльца , или какъ державы правителя.

629. Государь первыми владѣетъ самъ собою.