Наказ Комиссии о сочинении Проекта Нового Уложения.

329. Во многихъ государствахъ учреждены съ хорошимъ успѣхомъ банки , которые доброю своею славою изобрѣтши новые знаки цѣнамъ , сихъ обращенïе умножили. Но чтобъ въ единоначальномъ правленïи таковымъ учрежденïямъ безопасно вѣрили , должно сïи банки присовокупить къ установленïямъ святости причастнымъ , не зависящимъ отъ правительствъ и жаловальными грамотами снабдѣннымъ , къ которымъ никому не можно и не должно имѣть дѣла , какъ то : больницы , сиротскïе домы и прочее ; чтобы всѣ люди были увѣрены и надежны , что Государь денегъ ихъ не тронетъ никогда , и кредита сихъ мѣстъ не повредитъ.

330. Нѣкоторый лучшïй о законахъ писатель говоритъ слѣдующее : „Люди побужденные дѣйствïями въ нѣкоторыхъ державахъ употребляемыми думаютъ , что надлежитъ установить законы поощряющïе дворянство къ отправленïю торговли ; сïе было бы способомъ къ разоренïю дворянства безо всякой пользы для торговли. Благоразумно въ семъ дѣлѣ поступаютъ въ тѣхъ мѣстахъ , гдѣ купцы не дворяне ; но они могутъ сдѣлаться дворянами ; они имѣютъ надежду получити дворянство , не имѣя въ томъ дѣйствительнаго препятствïя ; нѣтъ у нихъ другаго надежнѣйшаго способа выйти изъ своего званïя мѣщанскаго , как отправлять оное съ крайнимъ раченïемъ , или имѣти въ немъ щастливые успѣхи ; вещь , которая обыкновенно присовокуплена къ довольству и изобилïю. Противно существу торговли , чтобы дворянство оную въ самодержавномъ правленïи дѣлало ; погибельно было бы сïе для городовъ , такъ утверждаютъ Императоры Онорïй и Ѳеодосïй , и отняло бы между купцами и чернью удобность покупать и продавать товары свои. Противно и существу самодержавнаго правленïя , чтобы въ ономъ дворянство торговлю производило. Обыкновенïе дозволившее въ нѣкоторой державѣ торги вести дворянству принадлежитъ къ тѣмъ вещамъ , кои весьма много способствовали ко приведенïю тамо въ безсилïе прежняго учрежденнаго правленïя.„

331. Есть люди сему противнаго мнѣнïя , разсуждающïе , что дворянамъ не служащимъ дозволить можно торговать , съ тѣмъ предписанïемъ , чтобъ они во всемъ подвергали себя законамъ купеческимъ.

332. Ѳеофилъ увидя корабль нагруженный товарами для своей супруги Ѳеодоры , сжегъ оный. Я Императоръ , сказалъ онъ ей ; а ты меня дѣлаешь господиномъ надъ стругомъ. Чемъ же могутъ бѣдные люди пропитати жизнь свою , если мы вступимъ еще въ ихъ званïе и промыслы ? Онъ могъ къ сему прибавить : Кто можетъ насъ воздержать , если мы станемъ входить въ откупы ? Кто насъ заставитъ исполнять наши обязательства ? Торги нами производимые видя , захотятъ производить и придворные знатные люди : они будутъ корыстолюбивѣе и несправедливѣе насъ. Народъ имѣетъ довѣреноость къ намъ въ разсужденïи нашего правосудïя , а не богатства нашего ; столько податей , которыя ихъ приводятъ въ бѣдность , явно свидѣтельствуютъ о нашихъ нуждахъ.

333. Когда Португальцы и Кастилïанцы начали владычествовать надъ восточными Индïями , торговля тамъ имѣла толь богатыя вѣтьви , что Государи ихъ разсудили за благо , и сами за оныя ухватиться. Сïе разорило заведенныя ими селенïя въ тамошнихъ частяхъ свѣта. Королевскïй намѣстникъ въ Гоѣ далъ разнымъ людямъ грамоты исключительныя. Никто къ такимъ особамъ не имѣетъ довѣренности ; торговля рушилась безпрестанною перемѣною тѣхъ людей , коимъ оную поручали ; никто сей торговли не щадитъ и не заботится о томъ ни мало , когда оставитъ ее своему преемнику въ конецъ разоренную ; прибыль остается въ рукахъ не многихъ людей , и далеко не распространяется.

334. Солонъ узаконилъ въ Аѳинахъ , чтобъ не дѣлали больше лицеимства за гражданскïе долги. Сей законъ весьма хорошъ для обыкновенныхъ дѣлъ гражданскихъ ; но Мы имѣемъ причину не наблюдать онаго въ дѣлахъ до торговли касающихся : ибо купцы принуждены бываютъ ввѣрять великïя суммы часто на очень короткое время , давать оныя и принимать обратно : такъ надлежитъ должнику исполняти всегда въ уреченное время по своимъ обязательствамъ ; что предполагаетъ уже лицеимство. Въ дѣлахъ , происходящихъ по уговорнымъ записямъ гражданскимъ обыкновеннымъ , законъ не долженъ чинить лицеимства ради того , что оное повреждаетъ больше вольность гражданина , нежели способствует выгодѣ другаго ; но въ уговорахъ бывающихъ по торговлѣ законъ долженствуетъ больше взирать на выгоду всего общества , нежели на вольность гражданина. Однако сïе не воспящаетъ употребленïя оговорокъ и ограниченïй , которыхъ можетъ требовати человѣчество и хорошее гражданское учрежденïе.

335. Женевскïй законъ весьма похваленъ , который исключаетъ отъ правленïя и ото входа въ великïй совѣтъ дѣтей тѣхъ людей , которые жили , или которые умерли , не уплатя долговъ , если они не удовольствуютъ заимодавцовъ за долги отцовъ своихъ. Дѣйствïе сего закона производитъ довѣренность для купцовъ , для правительства и для самаго города ; собенная каждаго въ томъ городѣ человѣка вѣрность имѣетъ еще тамъ силу общей всего народа вѣрности.