Расходы, указанные в подпунктах 38 и 39 пункта 1 статьи 264 НК РФ, не могут быть включены в расходы, связанные с производством и (или) реализацией подакцизных товаров, минерального сырья, других полезных ископаемых и иных товаров по перечню, определяемому Правительством РФ по согласованию с общероссийскими организациями инвалидов, а также с оказанием посреднических услуг, связанных с реализацией таких товаров, минерального сырья и полезных ископаемых.
39.1. Расходы налогоплательщиков-организаций, уставный (складочный) капитал которых состоит полностью из вклада религиозных организаций, в виде сумм прибыли, полученной от реализации религиозной литературы и предметов религиозного назначения, при условии перечисления этих сумм на осуществление уставной деятельности указанных религиозных организаций;
39.2. Расходы на формирование в порядке, установленном статьей 267.1 НК РФ, резервов предстоящих расходов в целях социальной защиты инвалидов, предусмотренных подпунктом 38 пункта 1 статьи 264 НК РФ, которые осуществлены налогоплательщиком – общественной организацией инвалидов, а также налогоплательщиком – организацией, использующей труд инвалидов, если от общего числа работников такого налогоплательщика инвалиды составляют не менее 50 % и доля расходов на оплату труда инвалидов в расходах на оплату труда составляет не менее 25 %.
Статьей 267.1 НК РФ предусматривает возможность создания резерва предстоящих расходов, направляемых на цели, обеспечивающие социальную защиту инвалидов, следующими налогоплательщиками:
– общественными организациями инвалидов и организациями, использующими труд инвалидов;
– организации, использующие труд инвалидов, если от общего числа работников такой организации инвалиды составляют не менее 50 % и доля расходов на оплату труда инвалидов в расходах на оплату труда составляет не менее 25 %.
Резервы предстоящих расходов, направляемых на цели, обеспечивающие социальную защиту инвалидов, могут создаваться на срок не более 5 лет.
Решение о создании резерва в соответствии с пунктом 2 статьи 267.1 НК РФ принимается налогоплательщиком самостоятельно на основании программ, разработанных и им утвержденных. Размер создаваемого резерва определяется планируемыми расходами (сметой) на реализацию утвержденных налогоплательщиком программ. Указанное решение отражается в учетной политике для целей налогообложения.
Расходы налогоплательщика, осуществляемые им при реализации указанных программ, производятся за счет созданного резерва.
Согласно пункту 3 статьи 267.1 НК РФ сумма отчислений в резерв предстоящих расходов, направляемых на цели, обеспечивающие социальную защиту инвалидов, включается в состав внереализационных
расходов по состоянию на последнее число отчетного (налогового) периода. Данное положение не согласуется с пунктом 39.2 статьи 264 НК РФ, согласно которой отчисления в такой резерв учитываются в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией. Но признание отчислений в рассматриваемый резерв в составе прочих расходов согласуется с общим порядком учета расходов, направленных на цели, обеспечивающие социальную защиту инвалидов, в условиях, когда налогоплательщиком не создается резерв.Таким образом, по нашему мнению, основания для признания сумм отчислений в резерв предстоящих расходов, направляемых на цели, обеспечивающие социальную защиту инвалидов, в составе внереализационных расходов отсутствует.
Предельный размер отчислений в рассматриваемый резерв не может превышать 30 % полученной в текущем периоде налогооблагаемой прибыли, исчисленной без учета указанного резерва.
Если сумма созданного резерва оказалась меньше суммы фактических расходов на проведение соответствующих программ, разница между указанными суммами включается в состав внереализационных расходов. В данном случае, на наш взгляд, указанная разница так же, как и сумма отчислений в резерв, должна учитываться в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией.