Наполеон

Однако на коллегиальном рассмотрении проекта его автор столкнулся с несколько неожиданно резким сопротивлением Бонапарта. Тот поднял проект на смех и быстро взял дело в свои руки. Законникам, работавшим под его руководством, генерал сказал: «Пишите коротко и неясно», и Конституция 22 фримера (13 декабря) VIII года вполне соответствовала этому указанию. Этот документ и близко не напоминает то, что мы сейчас подразумеваем под конституцией. Это скорее была инструкция по распределению полномочий. Слов о правах граждан, текста знаменитой Декларации 1789 года в ней не содержалось. Да и полномочия институтов и облеченных властью лиц были прописаны в ней довольно невнятно. За туманными словами о функциях и правах первого консула, которым прямо назывался Наполеон Бонапарт, был не очень-то тщательно скрыт основной смысл текста – предоставление первому консулу мало чем ограниченных полномочий. Наполеон назначался первым консулом на десять лет. Первый консул назначал Сенат и вообще всех высших гражданских и военных должностных лиц, ответственных только перед ним. Законодательную власть изображали Трибунат и Законодательный корпус, члены которых утверждались Сенатом из числа кандидатов, выбранных всенародно[12]. Был создан и Государственный совет, также назначаемый первым консулом. Для законодательных учреждений вводилась запутанная и местами нелепая система передачи законопроектов, сводившаяся к тому, что все эти органы не играли ни малейшей роли в управлении государством. То, что характер нового режима не оставался секретом для широких слоев населения Франции, демонстрирует такой исторический анекдот. Две женщины, выслушавшие на улице текст Основного закона страны, произнесенный глашатаем, обмениваются мнениями: «Я внимательно слушала, но ничего не разобрала. Что дает новая Конституция?» – говорит одна. «Она дает Бонапарта», – отвечает другая.

Сиейес лишился должности консула и получил взамен высокооплачиваемую, но малозначительную при реальном режиме единовластия должность главы Сената. Человек, который еще недавно считал Наполеона лишь своей «шпагой», не посмел теперь ему перечить. «Этот человек все знает, все хочет и все может», – так отзывался Сиейес об обыгравшем его генерале.

Многое указывает на то, что брюмерианский режим был поддержан подавляющим большинством жителей Франции. С самого начала своего правления Бонапарт дал понять, что желает консолидации общества, прекращения распрей. Не должно быть роялистов и якобинцев, «Ни красных колпаков, ни красных каблуков[13]!» – эта фраза первого консула стала крылатой. Наполеон часто говорил о единой нации, о Франции и французах, а не об отдельных слоях населения. Арестованные Фуше якобинцы, противившиеся перевороту, были освобождены, ожидавшие смертной казни в тюрьме роялисты были высланы за границу. Был отменен вызывавший недовольство состоятельных людей закон о принудительном займе. Великолепный Версальский дворец поступил в распоряжение солдат-инвалидов. Большинство министерских портфелей остались поначалу у прежних владельцев. Особое почтение было оказано Академии. Один из виднейших его членов – выдающийся астроном и математик Лаплас, получил даже на время должность министра внутренних дел. Эти и многие другие мероприятия консула, а затем императора позволяют согласиться с расхожим определением бонапартизма как политики лавирования между различными слоями и классами. В первую очередь поддерживалась, конечно, победившая в революции буржуазия. Лозунг «Свобода, равенство, братство!» был вполне официально заменен на «Собственность, свобода, равенство!». Но не стоит забывать, что собственниками были и составлявшие большинство населения Франции крестьяне.

Были произведены серьезные преобразования в области финансов. Во-первых, устанавливался строгий контроль и отчетность. Министр финансов Годэн сделал ставку на косвенные, а не прямые налоги, что привело к увеличению поступлений в казну. 6 января 1800 года был учрежден Французский банк, который существует и поныне.

Заботясь об охране прав буржуа, Наполеон особое предпочтение отдавал промышленности, справедливо считая финансовые операции полезной, но все-таки игрой, создающей лишь фиктивные ценности. Так что особым почетом во времена его правления пользовались не банкиры, как, к примеру, в эпоху Июльской монархии 1830–1848 годов, а владельцы мануфактур. Тем не менее, и финансовые тузы могли быть удовлетворены порядком, который наводил и устанавливал в стране первый консул. Об этом свидетельствует постоянное повышение курсов ценных бумаг и легкость, с которой Бонапарт получал займы у финансистов.