Наполеон. Страсти по императору

Бонапарт назначил министров и сформировал государственный совет — мозговой центр своего правительства. При выборе советников он не принимал в расчет происхождение и прошлое людей. «Я беру, — говорил он, — всех, у кого есть способности и охота идти со мной»51. Он привлекал специалистов, обещая им прочное положение, почести, возможности играть большую роль в управлении страной и приносить настоящую пользу.

Он пригласил советников в свою квартиру в Люксембургском дворце и открыл первое заседание. Члены совета выработали устав и разбились на секции: гражданского и уголовного законодательства, финансовая, внутренних дел, военная, морская. Они сразу же начали работать.

Дискуссии проходили в свободной обстановке, и первый консул их поощрял. Он старался избегать того, чтобы участники обсуждения заранее знали его желания. Порой он уступал мнению большинства, но заявлял, что остался при своем мнении.

Бонапарт не терпел политических партий и высоко ставил «простое звание французского гражданина»52. Он опирался на институты, которые способствовали гражданскому миру. Первый консул решил, что церковь — один из таких институтов. Прекратилось гонение на священнослужителей, и правоверные католики могли открывать храмы, собираться в них и молиться Богу.

Сделав первые шаги по пути устройства государства и общества, Бонапарт обратил свой взор на другие державы. К тому времени Павел I отозвал свои войска из Центральной Европы, но Англия и Австрия продолжали войну с Францией.

Первый консул написал проникновенные письма австрийскому императору и английскому королю, приглашая начать мирные переговоры.

Лондон ответил презрительным отказом. Англичане могли подписать мирное соглашение только в том случае, если бы Франция восстановила Бурбонов на престоле и вернулась к прежним границам.

Австрийцы также не хотели мириться, ведь для этого им следовало отступить. Бонапарт с блеском провел одну кампанию в Италии и начал думать о второй. Он должен был снова отбить у австрийцев территории, которые были потеряны в его отсутствие.

Генерал Бонапарт добился высшей власти в эпоху войн. Можно ли сомневаться в том, что он вновь отправится на поле боя? Его положение было двусмысленным и непрочным: войны длились много лет, и французы хотели мира. Бонапарт понимал преимущества мира, но считал слово «мир» лишенным смысла. Мир как покой — ничто для него. Он признавал только мир после победы, завоеванный мир.

Бонапарт планировал победить Австрию. Он укомплектовывал полки и налаживал снабжение армии. Солдаты начали получать жалованье, которое долго задерживали.

Первый консул не мог отправиться воевать, оставив плохо управляемую и неспокойную страну. В течение полугода он уничтожил массовый бандитизм в провинциях силами регулярной армии. Пленных не брали. Сообщников, укрывателей бандитов, перекупщиков награбленного добра и полицейских, виновных в попустительстве разбойникам, тут же казнили. Не весь бандитизм был немедленно изжит, но страна постепенно вернулась к нормальной жизни.

Бонапарт встречался с вождями мятежников, сражавшихся «за веру и короля». Вначале он разговаривал с ними, но затем перешел к решительным действиям. Что делать с мятежниками, если они не хотят признавать власть? У них остается только один выход — капитуляция.

«Занести вооруженную руку над Францией способны теперь лишь люди без веры и родины, вероломные орудия внешнего врага»53, — заявил первый консул в своей прокламации от 10 января 1800 года. Лидеры мятежников капитулировали, и огонь сопротивления погас.

Первые месяцы нового года Бонапарт посвятил административной реформе, создав централизованную систему управления и назначив префектов департаментов. Отбор кандидатов производился им самим по спискам, представленным консулами, министром иностранных дел Талейраном и министром внутренних дел Люсьеном Бонапартом.

Первый консул учредил Банк Франции, беря под защиту частные банки и торговлю. Владели банком крупнейшие банкиры и негоцианты. Наполеон подписался на 30 акций банка по одной тысяче франков.

Банк Франции играл тройную роль — он был одновременно депозитным, учетным и эмиссионным. Он учитывал переводные и простые векселя, выдавал ссуды под вклады, открывал текущие счета и выпускал векселя на предъявителя. Правила учета векселей были очень строгими: нужно было иметь три подписи, а сама учетная операция проводилась не раньше, чем за три месяца до срока.

Банк помогал предпринимателям с хорошей репутацией и государству. Он не подчинялся правительству.

Налоговую систему перестраивали к выгоде богатых. Налоги с доходов были сокращены, зато резко увеличились косвенные налоги, которые платило все население страны (налог на регистрацию, табак, спиртные напитки).

В январе Бонапарт установил жесткий административно-полицейский контроль над прессой. Он закрыл шестьдесят политических изданий из семидесяти трех.