Народная тайна русской революции. Советы. 1905–1917 гг.

2 сентября 1915 г. начальник Петроградского военного округа на театре военных действий сообщал генерал-лейтенанту Лукомскому сведения, полученные им от начальника Петроградского охранного отделения. Он отмечал, что в Петрограде ведётся «злонамеренная агитация», а подпольные партийные круги стремятся поднять массы на революционный взрыв. Они желают создать центр организационной работы для руководства всеобщим восстанием, создать «высший и авторитетный руководящий орган наподобие уже существовавшего в 1905 году “совета рабочих депутатов”»[886]. Чтобы его «забронировать» от возможных действий со стороны правительства, указывал начальник округа, его «кадры» предполагалось сосредоточить в учреждениях сферы легальных возможностей – общеимперском Страховом совете и в Центральном военно-промышленном комитете.

Возникновение идеи Советов при выборах в рабочую группу ЦВПК в среде большевиков отмечалось позднее и в докладе полковника Петроградского охранного отделения К.И. Глобачёва от 19 сентября 1915 г., но уже в более конкретном и в несколько ином свете. Отмечалось, что «ленинцы» хотели «обязать выборщиков объявить себя “Советом Рабочих Депутатов”, если к тому времени революционные события назреют в достаточной степени»[887]. Большевики разработали план бойкота выборной кампании в ЦВПК. Они выработали «Наказ выборщикам» от РСДРП, принимавшийся коллективами рабочих на предвыборных собраниях (датируется ранее 25 сентября 1915 г.). В нём звучал тезис об интернациональной классовой борьбе против империалистической войны (так понимали большевики Первую мировую войну). Снова идёт речь о свержении самодержавия, образовании временного правительства и созыве Учредительного собрания. Призыв заключался в отказе рабочих от участия в выборах представителей в ЦВПК и в постановке вопроса о создании Совета рабочих депутатов. При этом образование Совета предполагалось при предварительном согласии Петроградского комитета РСДРП, а в случае образования Совет должен руководствоваться программой и тактикой ПК РСДРП.

«Наказ петербургского пролетариата выборному коллективу в ВПК» состоял из нескольких разделов. В разделах «О характере войны» и «Лозунг “защиты Отечества”» говорилось о том, что война является «кровным делом буржуазии», понимающей, что в случае поражения её возможности эксплуатации рабочего класса уменьшатся, поэтому её представители призывают рабочих «забыть классовые противоречия», выдвигая идею о совместной с ними обороне страны и войне до победного конца. В следующих разделах – «Пролетариат и война» и «Задачи пролетариата» – объяснялось, что пролетариат не должен следовать за буржуазией в её желании заставить рабочих забыть о классовой борьбе, его задача – «во главе демократии смести старый строй России и на его развалинах организовать демократическую республику»[888]. В разделах «Лозунг пролетариата» и «Практические шаги» излагались конкретные задачи и действия, которые необходимо осуществить рабочим для достижения данной цели, в частности демократическая самоорганизация явочным порядком, осуществление на практике политических свобод (собрания, печати и др.), организация «Временного революционного правительства» для смены государственного строя, подготовка к Учредительному собранию. Предлагалось прекращать работы на предприятиях, создавать «вооружённую народную милицию», призвать войска присоединиться к рабочим в восстании. Последний раздел – «Ответ буржуазии» – предполагал дать ответ организованной буржуазии и её «авантюре» с выборами в ВПК, проведя выборы уполномоченных по профессиям, провозгласить себя Советом рабочих депутатов, который будет действовать в соответствии с Наказом и программой РСДРП и предпринимать шаги «для решительного массового выступления пролетариата и демократии против существующего самодержавного строя»[889].

По воспоминаниям Т.К. Кондратьева, участника собрания большевиков, вырабатывавшего «Наказ», изначально существовала позиция об избрании уполномоченных от рабочих на общее собрание с целью открытого выражения точки зрения по вопросу о мировой войне, а также противоположная этой точка зрения (о том, что в общегородском совещании нет необходимости). В итоге участники собрания целый день голосовали по обеим позициям, но к единому решению не пришли. К утру приняли предложение об избрании уполномоченных, но с дополнением, предложенным «Владимиром» (В.Н. Залежским): по возможности оттягивать выборы представителей рабочих в ЦВПК и создавать Совет рабочих депутатов[890]. Несмотря на то, что над редакциями «Наказа» работали по несколько часов, а впоследствии была создана редакционная комиссия, которая в конце всех обсуждений заседала в отдельной от участников дискуссии комнате, данный пункт о Совете рабочих депутатов вошёл в окончательный текст.