Наш Современник, 2009 № 01

Колоссальное влияние оказывает и сращение государственного аппарата с партией власти. Путин, будучи президентом, возглавлял список "ЕР" на выборах в Думу, а затем стал председателем партии. Понятно, что для госчиновников всех уровней успех "медведей" на выборах стал делом чести. Да что чести - залогом дальнейшего пребывания на занимаемом посту.

Рассмотрим функционирование механизма подробнее. После того как должность губернатора перестала быть выборной, президент назначал на неё, как правило, членов партии власти. Сегодня 90% губернаторов и 84% мэров региональных столиц - члены "ЕР" ("Коммерсантъ", 16.04.2008). Как вы думаете, на чьей стороне выступают хозяева республик и областей во время избирательных кампаний?

Аналитики отмечают: "Политическая судьба региональных властей зависит от показателей явки и набранных голосов" ("Независимая газета", 03.03.2008). Авторы поясняют: "…Выборы - главный экзамен на профессиональную пригодность и административную эффективность. Спущенные со Старой площади (Администрация президента. - А. К.) "явочные" и "медведевские" проценты, которые должны обеспечить действующие региональные и муниципальные руководители, одновременно являются показателем перспективности региональных и местных властей".

Такие негласные правила действуют не только на выборах президента. Во время думской кампании-2007 "Вашингтон пост" опубликовала сообщение из Москвы: "Корреспондент нашей газеты Питер Финн услышал от действующего депутата российского парламента, что губернаторы российских регионов,

* "Независимая газета", 12.01.2007.

назначаемые президентом, получили указания обеспечить, чтобы партия Путина - "Единая Россия" - получила не менее 70% голосов" ("Кассандры России не нужны. Демократия тоже?" Обзор прессы. 01.11.2007.NEWSru.com).

Тогда о 70-процентной планке говорили многие. И что бы вы думали? По итогам голосования ЦИК объявил о том, что "ЕР" набрала 64,3%. Немногим меньше, чем установочный результат!

Показательно: губернаторы, по чьей "вине" случился недобор голосов, были отправлены в отставку. Такая судьба постигла А. Лисицына из Ярославля и В. Маслова из Смоленска. Газетчики прямо связывали их падение с недостаточно высоким процентом, полученным "ЕР" в их областях (см. "Независимая газета", 03.03.2008, и "Время новостей", 04.03.2008).

Вот и по результатам октябрьской кампании отставка угрожает главе администрации губернатора Свердловской области А. Левину. Трогать такого "тяжеловеса", как Э. Россель, в "ЕР" не решаются. Тем более что "прокол" не столь уж значителен: на выборах мэра Нижнего Тагила победу одержал "самовыдвиженец", но тоже член "Единой России". За самодеятельность на этот раз решили наказать не губернатора, а его ближайшего сподвижника ("Время новостей", 27.10.2008).

После выборов "медведи" направляют в регионы "чекистов" - членов Чрезвычайной комиссии партии, которые разбираются с недостаточно оборотистыми чиновниками. В октябре такая комиссия во главе с бывшим заместителем Генпрокурора (так!) В. Колесниковым работала в Мурманской области. Там администрация допустила серьёзный "промах": в крупном промышленном центре Апатиты мэром избран коммунист М. Антропов ("Независимая газета", 17.10.2008).